Ухвала суду № 91096520, 19.08.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 серпня 2020 р. № 400/2129/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув клопотання по справі

за позовом:Заступника прокурора Миколаївської області, вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54030

до відповідача:Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправним та скасування рішення від 17.05.2018 р. № 36/13,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 30.06.2020 відкладено підготовче засідання у справі № 400/2129/20 на 19.08.2020.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТ" імені Ю.М. Білоконя та Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради.

Клопотання обгрунтоване тим, що План зонування території міста Миколаєва був розроблений ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТ" імені Ю.М. Білоконя відповідно до договору від 06.07.2015 року № 536-11-2015, укладеного з Миколаївською міською радою.

Тому у разі задоволенні позову Миколаївська міська рада вправі вимагати відшкодування збитків від вказаного підприємства внаслідок неналежного виконання зобов`язань за договором.

Замовником договорів підряду на виконання проектно-пошукових робіт щодо розроблення Плану зонування територіє м. Миколаєва є Управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, правонаступником якого є Департамент архітектури та містобудування Миколаївської міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає, що рішення по даній справі вплине на права та обов`язки ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТ" імені Ю.М. Білоконя, тому його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Разом з тим, відповідно до п. 1.1 Положення про Департамент архітектури та містобудування Миколаївської міської ради, Департамент архітектури та містобудування Миколаївської міської ради є виконавчим органом Миколаївської міської ради, тому підстави для його залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відсутні.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що необхідно продовжити строк проведення підготовчого засідання, а також відкласти підготовче засідання на 07.09.2020.

Керуючись ст. 49, 173, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого засідання на 30 днів.

2. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб задовольнити частково.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТ" імені Ю.М. Білоконя (бул. Л. Українки, 26, м. Київ, 01133, ідентифікаційний код 02497720).

4. Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради.

5. Відкласти підготовче засідання на 07 вересня 2020 року - 10:30 год.

6. Запропонувати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати пояснення на позов.

7. Запропонувати відповідачу втретє надати суду відзив на позов.

8. Запропонувати позивачу у разі надходження відзиву на позов від відповідача надати відповідь на відзив.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 20.08.2020р.