Постанова № 9095137, 19.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.01.2010 р.                                         № 2-а- 41615/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Глазунової А.В.

за участі:

представника позивача Сушка О.П. (довіреність від 03.10.2009 року)

представника позивача Тарантіної С.Г. (довіреність від 18.08.2009 року)

представника відповідача Малахової Ю.А. (довіреність № 6/10/10-025 від 11.01.2010 року)

представника відповідача Лебедєва Є.С. (довіреність № 451/10/10-028 від 18.01.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Атлант" до державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Атлант" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова, в якому просить суд визнати недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000532307 від 30 липня 2009 року.

В обґрунтування позову зазначило, що вважає неправомірним застосування штрафних санкцій та вважає, що не порушувало п. 2.11 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року (видача грошових коштів під звіт без дотримання умов звітування за раніше отримані під звіт суми). Оскільки на час отримання коштів, попередній авансовий звіт, а саме авансовий звіт №2 від 31.01.2008 року не був анульований. Авансовий звіт №2 від 31.01.2008 року було анульовано у зв'язку з зіпсування касових чеків. Зазначає, що кошти отримані за вказаним авансовим звітом повернуті підприємству. Вважає неправомірним застосування штрафних санкцій, оскільки на час отримання коштів під звіт авансовий звіт №2 від 31.01.2008 року не був анульований.

Представники позивача в судове засідання прибули, позов підтримали та просили його задовольнити.

Відповідач, ДПІ у Київському районі м. Харкова проти позову заперечувала та зазначила, що ПП "Атлант" було порушено п. 2.11 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року.

Представники відповідача в судове засідання прибули, проти позову заперечували та просили суд відмовити у позові.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та представників відповідача, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Київському районі м.Харкова на підставі направлень №783 від 30.06.2009 року та №830 від 14.07.2009 року було проведено планову виїзну перевірку приватного підприємства "Атлант" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року. За результатом перевірки було складено Акт №4603/23-3/30592372 від 23.07.2009 року "Про результати планової виїзної перевірки приватного підприємства "Атлант" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року". Відповідно Акту, приватним підприємством "Атлант" було порушено п.2.11 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року, в результаті чого приватне підприємство "Атлант" видало відповідній особі готівкові кошти в сумі 1297600,00 грн. під звіт без дотримання останнім умов звіту в установленому порядку за раніше отримані під звіт суми.

На підставі Акту перевірки Державною податковою інспекцію у Київському районі м. Харкова було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000532307 від 30.07.2009 року на суму 324400,00 грн.

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 року бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації (ч. 1 ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 року).

Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити:

- назву документа (форми);

- дату і місце складання;

- назву підприємства, від імені якого складено документ;

- зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;

- посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;

- особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. (ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 року).

Судом встановлено, що директором приватного підприємства "Атлант" Клюкіним О.О. 31.01.2008 року був наданий звіт про використання коштів, наданих на відрядження або під звіт № 2 на суму 120,78 грн. Витрати на господарську потребу підприємства були сплачені директором ПП "Атлант" за свій рахунок. Згідно видаткового касового ордеру № 1270 від 31.03.2008 року, кошти в сумі 120,78 грн. були видані (компенсовані) Клюкіну О.О.

Здійснення господарських операцій підтверджується авансовим звітом № 2 від 31.01.2008 року (в який посилається на ВКО №1270 від 31.03.2008 року); видатковим касовим ордером №1270 від 31.03.2008 року; регістрами бухгалтерського обліку, сформованими по закінченню звітного місяця і в яких відображено проведення в бухгалтерському обліку авансового звіту на суму 120,78 грн.

31.03.2009 року головним бухгалтером ПП "Атлант" Тарантіною С.Г. була складена бухгалтерська довідка в якій вказано, що в результаті самоперевірки первинної документації (авансових звітів) за 2008 рік було виявлено авансовий звіт № 2 від 31.01.2008 року складений Клюкіним О.О. на суму 120,78 грн. (дата видачі грошових коштів по ВКО № 1270 від 31.03.2008 року) до якого додані два чеки на суму 108,00 грн. та 09,18 грн. (отримані в торгівельній мережі "Фактор") та вони є зіпсованими, а саме знебарвились. На час подачі авансового звіту вказані чеки мали звичайний вигляд.

31.03.2009 року комісією ПП "Атлант" в складі: директора - Клюкіна О.О., головного бухгалтера Тарантіної С.Г., завідуючої аптекою Волкової Л.М. було складено Акт по факту зіпсування авансового звіту. Згідно вказаного Акту комісія розглянула додаток до авансового звіту № 2 від 31.01.2008 року чеки на суму 108,00 грн. та 09,18 грн. і встановила, що факт зіпсування вказаних чеків відбувся не з вини особи, що склала звіт та не з вини бухгалтерії. Постановили анулювати вказаний авансовий звіт та підзвітній особі Клюкіну О.О. повернути грошові кошти.

Наказом директора ПП "Атлант" Клюкиним О.О. від 31.03.2009 року авансовий звіт № 2 від 31.01.2008 року було анульовано. На підзвітну особу, Клюкіна О.О. було покладено обов'язок внести грошові кошти в сумі 120,78 грн. в касу підприємства.

Згідно прибуткового касового ордеру № 3059 від 01.04.2009 року Клюкіним О.О. було повернуто в касу ПП "Атлант" грошові кошти в сумі 120,78 грн., одержані ним на підставі авансового звіту № 2 від 31.01.2008 року.

Судом були оглянуті зіпсовані касові чеки.

Представниками відповідача не заперечується факт зіпсування касових чеків.

Представниками позивача були надані суду, завірені копії чеків № 00000028200015 від 03.01.2008 року на суму 09,18 грн. та № 00000070000038 від 14.01.2008 року на суму 108,00 грн. Які були представлені ТОВ НВП "Фактор" на запит ПП "Атлант".

Також, суд зазначає, що в п. 3.5.1.9 Акту №4603/23-3/30592372 від 23.07.2009 року "Про результати планової виїзної перевірки приватного підприємства "Атлант" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року" вказано: "у періоді, що перевірявся при вибірковій перевірці вірогідності та правильності оформлення авансових звітів встановлено: порушень з даного питання не встановлено".

Отже, на час видачі під звіт грошових коштів Клюкіну О.О., авансовий звіт № 2 від 31.01.2008 року на суму 120,78 грн. був в наявності.

Відповідно до пункту 2.11 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року видача відповідній особі готівкових коштів під звіт проводиться за умови звітування нею у встановленому порядку за раніше отримані під звіт суми.

Враховуючи вище зазначене суд вважає правомірною видачу коштів під звіт відповідній особі при фактичній наявності авансового звіту № 2 від 31.01.2008 року на суму 120,78 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов приватного підприємства "Атлант" до державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити.

Рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000532307 від 30 липня 2009 року - визнати нечинним.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі зави про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                   Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 22.01.2010 року.