Постанова № 9092708, 05.11.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.11.2009 р.                                                                                 Справа № 2а - 2036/09/1470

          м.Миколаїв

09:30

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мавродієвої М.В., при секретарі судового засідання Богзі Н..А.,

за участю представників:

від позивача: Никитенко Т.В. –дов. №2505/07 від 11.02.2009, Москаленко Л.В. –дов. №12410/07 від 03.11.2009 (у судовому засіданні 04.11.2009),

від відповідача: Сало П.І. - дов. №1 від 08.01.2009 (у судовому засіданні 04.11.2009),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомУправління ПФУ в Баштанському районі Миколаївської області, вул. Ювілейна, 84,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100 доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Баштанському районі, вул. Ювілейна, 77,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100 прозобов’язання відповідача прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму індексації яка підлягає відшкодуванню за період з квітня 2007 року по грудень 2007 року у розмірі 3146,61 грн., в с т а н о в и в:           Позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання відповідача прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму індексації, яка підлягає відшкодуванню за період з квітня 2007 року по грудень 2007 року у розмірі 3146,61 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 3146,61 грн. є сумою індексації, яка нарахована ПФУ за період з січня по жовтень 2007 року потерпілим на виробництві у відповідності до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 30.09.2005 №7762/0/14-05/024-2 та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003 №1078. Відмову відповідача від прийняття до заліку вказаної суми індексації позивач вважає безпідставною.

Відповідач проти позову заперечує, вказуючи на те, що базовим для проведення індексації вважається місяць, у якому відбулося підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, тому Фонд вважає базовим місяцем для розрахунку індексації березень 2007 року, який є місяцем підвищення страхових виплат. У Постанові правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 №5-4/4 сума витрат ПФУ з виплати індексації не зазначена, тому обов’язок Фонду її відшкодовувати відсутній. За вказаних обставин, відповідач просить в позові відмовити.

          Під час розгляду справи, представники сторін підтримали доводи, викладені у адміністративному позові та запереченнях проти нього.

          Судовий процес фіксувався за допомогою технічного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 05.11.2009 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України у Баштанському районі та Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Баштанському районі підписані акти щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілим, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку н виробництві за квітень, жовтень, листопад та грудень 2007 року, до яких Пенсійним фондом включені суми індексації у загальному розмірі 3146,61 грн., однак вказані акти підписані Фондом без врахування цієї суми, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно п.18 ст.34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 №1105-ХVІ (надалі –Закон №1105-ХVІ) індексація суми страхової виплати провадиться відповідно до законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення (надалі - Порядок), згідно якого підвищення грошових доходів громадян у зв’язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін (п.1-1 Порядку).

Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування (допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (п.2 Порядку).

У разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації (п.5 Порядку).

Виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню, зокрема, індексація пенсій, страхових виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, інших видів соціальної допомоги провадиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду, фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування та коштів державного бюджету (п.п.4 п.6 Порядку).

За таких обставин, безпідставним є посилання відповідача на відсутність у нього обов’язку відшкодовувати витрати на індексацію сум страхових виплат, які сплачуються ним потерпілим від нещасних випадків у відповідності до Закону №1105-ХVІ.

Розмір запропонованих до заліку сум індексації відповідачем не заперечується.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 71, 98, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Баштанському районі, вул.Ювілейна, 77, м.Баштанка, Миколаївська область, 56100 (р/р 37176001000446 в УДК, МФО 826013, код ЄДРПОУ 25937110) прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму індексації, яка підлягає відшкодуванню за період з квітня 2007 року по грудень 2007 року у розмірі 3146,61 грн.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя                                                                                           М.В. Мавродієва

Постанова оформлена у відповідності до ст.163 КАС України

та підписана суддею 23 березня 2010 року.