Постанова № 9090918, 14.12.2009, Житомирський окружний адміністративний суд

справа №

2а-3307/09/0670

категорія 2.11.12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2009 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кузьменко Л.В.,

при секретарі - Маленівському А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Під ключ" <Текст >

до Державної податкової інспекції у м. Житомирі <Текст >

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-

встановив:

В позові до суду позивач просить скасувати частково рішення ДПІ в м. Житомирі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.12.2008 року №0007912303/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 3633 грн. 78 коп. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що оспорюване рішення прийнято на підставі акта № 6936/23-1/33020013 від 12.12.2008 року, складеного ДПІ в м. Житомирі за результатами виїзної планової перевірки підприємства з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року. Позивач не погоджується з рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині порушення підприємством "Положення про ведення касових операцій у національній валюті України" щодо проведення ним готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового касового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, зокрема при розрахунках з ДП "Будсуміші" ВАТ "Житомирбудінвест" на суму 3633 грн. 78 коп. Позивач вважає, що посилання відповідача на те, що до авансових звітів прикладено квитанції прибуткових касових ордерів не встановленої форми є безпідставним, оскільки при проведенні готівкових розрахунків були використані касові ордери, форма яких затверджена Наказом Міністерства статистики України від 15.02.1996 року №51, який діяв на момент проведення готівкових операцій і припинив свою дію лише 09.06.2008 року. Крім того зазначив, що відповідальність за використання бланків, які не є бланками суворої звітності, не передбачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позов не визнав, подав письмові заперечення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ в м.Житомирі 12.12.2008 року проведено виїзну планову перевірку приватного підприємства "Під ключ" з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року, про що складено акт № 6936/23-1/33020013 від 12.12.2008 року. З акту перевірки слідує, що підприємством допущено порушення вимог пункту 2.3, 2.8, 2.9, 2.11, 3.1, 3.2 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління національного банку України від 15.12.2004 року №637, а саме: здійснення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, зокрема при розрахунках з ДП "Будсуміші" ВАТ "Житомирбудінвест" на суму 3633 грн. 78 коп.

Позивач в обгрунтування позову посилається на те, що при організації бухгалтерського обліку та при проведенні готівкових розрахунків з постачальниками керувався в своїй діяльності Наказом Міністерства Статистики України №51 від 15.02.1996р. "Про затвердження типових форм первинного обліку касових операцій", відповідно до якого форми КО-1 і КО-2 (прибутковий та видатковий касові ордери) не є формами суворої звітності, тому відповідальність за використання бланків не суворої звітності на позивача не може бути покладена. В решті рішення податкового органу не оспорює.

З позицією позивача суд не погоджується виходячи з такого.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 року №809 "Про доповнення додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №283", яка набрала чинності з 01.01.2008 року, до номенклатури бланків цінних паперів і документів суворого обліку віднесено бланки касових ордерів (прибуткові та видаткові). Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 року №81 "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №283 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 року №809" з номенклатури цінних паперів і документів суворого обліку вилучено бланки доручення на видачу майна (довіреність) та ордери касові (прибуткові та видаткові).

Таким чином в період з 01.01.2008 року по 17.04.2008 року підприємства України для оформлення касових операцій використовували прибуткові (форма КО-1) та видаткові (форма КО-2) касові ордери, що вимагало обліку їх одержання, зберігання та використання як бланків суворої звітності.

З матеріалів справи слідує, позивач при проведенні розрахунків з ДП "Будсуміші" ВАТ "Житомирінвест" за період з 01.01.2008 р. по 17.04.2008 р. до авансових звітів додавав квитанції до прибуткових касових ордерів не встановленої форми (без використання банків суворої звітності) на загальну суму 3633,78 грн. Посилання представника позивача та ту обставину, що в період з 01.01.2008 року по 17.04.2008 року бланки касових ордерів (прибуткових та видаткових) не виготовлялись та не надходили для реалізації спростовується листом Житомирського ЦНТЕІ від 26.11.2009 року №3-4/202.

Оскільки порушення позивачем п.п.3.1, 3.2 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління національного банку України від 15.12.2004 року №637, мали місце (готівкові розрахунки в період з 01.01.2008 року по 17.04.2008 року були здійснені із поданням одержувачем коштів квитанції до прибуткового касового ордера, який не відповідає вимогам чинного законодавства), тому податковий орган правомірно застосував до позивача штрафну санкцію в розмірі сплачених коштів в сумі 3633 грн. 78 коп. відповідно до ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки".

Ккеруючись Законом України „Про державну податкову службу в Україні", Постановою Кабінету Міністрів України №809 від 06.06.2007 року, Указом Президента України від 12.06.1995 року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", ст.ст. 86, 158-162 КАС України, суд-

постановив:

В задоволенні позову приватного підприємства "Під ключ" про визнання нечинним рішення ДПІ в м. Житомирі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.12.2008 року №0007912303/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 3633 грн. 78 коп. відмовити за безпідставністю позовних вимог.

           Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                Л.В. Кузьменко

Повний текст постанови виготовлено: 18 грудня 2009 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.