Рішення № 90880478, 11.08.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2020м. ДніпроСправа № 904/2370/20За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 124 301,52 грн.

Суддя Крижний О.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради заборгованість за недовраховану електроенергію у розмірі 124 301,52 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при перевірці дотримання ПКЕЕ представниками позивача за адресою: м. Дніпро, Запорізьке шосе, 48, блок 6, було виявлено порушення п.6.40 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу електропостачальної організації, після відключення 28.04.2017, про що складено акт №120162 від 18.10.2017, який підписано представником відповідача без зауважень та заперечень. Комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення прийнято рішення про нарахування кількості недоврахованої енергії у відповідності до п.2.9 по формулі 2.7 Методики за період з 28.04.2017 по 18.10.2017 у сумі 124 301,52 грн.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позов. Ухвалу суду від 07.05.2020 про відкриття провадження у справі, в якій запропоновано відповідачеві подати відзив на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 30.06.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ХІ від 18.06.2020, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради у визначені законом продовжені строки відзиву на позов не подало, з клопотанням про продовження строків на подання відзиву не зверталося.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Предметом доказування у даній справі є наявність чи відсутність порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, в редакції, що діяла в період виявлення позивачем порушень та правильності нарахування сум за недораховану електричну енергію.

Судом встановлено, що 18.10.2017 представниками публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (перейменовано на Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі") було проведено перевірку дотримання Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) за адресою: м. Дніпро, Запорізьке шосе, 48, блок 6.

Під час проведення перевірки виявлено порушення п.6.40 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, без дозволу електропостачальної організації, після відключення 28.04.2017. На підставі виявленого порушення складено Акт про порушення №120162 від 18.10.2017.

В акті зазначено про виявлене порушення п. 6.40 ПКЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, без дозволу електропостачальної організації, після відключення 28.04.2017. Характеристика об`єкту: ліфт о.р. 65-156-1 т.о.769. Споживачу продемонстровано порушення.

18.10.2017 представниками позивача також складено Акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" №120162, в якому зазначено, що представником споживача відключено ліфти. В акті зазначено, що представник споживача – КП "Жилсервіс-2" ДМР Полищук В.С. від підпису відмовився.

Згідно пп. 27 п. 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року №28, які були чинними на момент перевірки (далі - ПКЕЕ), споживач зобов`язується не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки завдані постачальнику електричної енергії, у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до ч. 5 п. 6.41 ПКЕЕ у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Спірний акт про порушення №120162 від 18.10.2017 підписаний трьома уповноваженими представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", які мають право складати акти про порушення споживачами ПКЕЕ та за участю представника споживача – начальника ВТВ КП "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради Полищука Віталія Степановича, який від підписання акту відмовився.

Згідно зч. 6 п. 6.41 ПКЕЕ, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Споживач своїм правом на надання пояснень і зауважень щодо змісту акта не скористався.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Як встановлено судом, в акті про порушення №120162 від 18.10.2017 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду по складеного акту порушень буде проводити засідання 27.10.2017 за адресою: вул. Я.Мудрого, 40, каб. 217. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або його уповноваженої особи. Вказане засідання протоколом №10-35 від 27.10.2017 перенесено на 01.11.2017 для отримання додаткової інформації.

Листом №2534/6075 від 30.10.2017 КП "Жилсервіс-2" ДМРД повідомлялося про дату, час та місце засідання комісії з розгляду акту про порушення №120162. Лист отриманий Поліщук В.С. (а.с. 16).

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про дату розгляду акту про порушення та забезпечив присутність свого представника на засіданні комісії з розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

01.11.2017 відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, на якій розглянутий Акт №120162 від 18.10.2017 з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, про що складений протокол №11-1 від 01.11.2017.

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 28.04.2017 по 18.10.2017 (день усунення порушення) відповідно до п.2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

На засідання комісії представник споживача не з`явився.

Позивачем здійснений розрахунок по акту порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору №120162 від 18.10.2017, в якому встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 28.04.2017 по 18.10.2017 (173 дні) у розмірі 124 301,52 грн.

На оплату активної електроенергії по Акту №120162 від 18.10.2017 позивачем виставлений рахунок №111/65-156-1/10/120162 на суму 124 301,52 (а.с.19).

Відповідно до пункту 6.43 Правил споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Вказаний рахунок направлений на адресу відповідача листом від 02.11.2017 №2579/6075, що підтверджується списком №218 згрупованих поштових відправлень та фіскальним чеком №000065596 00037 від 07.11.2017 (а.с.20-22).

Позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 124 301,52 грн., яка спожита відповідачем з порушенням Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 910 від 17.10.2005, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 за № 1399/11679, Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (були чинними на момент виникнення спірних правовідносин).

Наведені нормативні акти регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), а їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики передбачено, що вона застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) Методики.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місце вилучення зразків позначається на схемі.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. Згідно з частиною другою статті 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі й інші оперативно-господарські санкції (п.2.9 Методики).

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія – це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).

В Акті про порушення №120162 від 18.10.2017 зазначений зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти Правил користування електричною енергією, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, з боку постачальника електричної енергії він підписаний трьома представниками, що брали участь у перевірці.

Відповідно до п. 1.2 Методики, вона застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі -енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Доказів скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем – юридичною особою, оформленого протоколом №11-1 від 01.11.2017 відповідачем до суду не надано.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 124 301,52 грн.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 2 102,00 грн.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 124 301,52 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мономаха, 10, ідентифікаційний код 32350310) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке,22, ідентифікаційний код 23359034) суму за недовраховану електроенергію 124 301,52 грн. (сто двадцять чотири тисячі триста одна грн. 52 коп.), витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2 102,00 (дві тисячі сто дві грн. 00 коп.).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду безпосередньо або через Господарський суд Дніпропетровської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 11.08.2020

Суддя О.М. Крижний