Рішення № 90880479, 11.08.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2020м. ДніпроСправа № 904/2341/20За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 24 912,04 грн.

Суддя Крижний О.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради заборгованість за недовраховану електроенергію у розмірі 24 912,04 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при перевірці дотримання ПКЕЕ представниками позивача за адресою: м. Дніпро, вул. Вознесенська, 37, було виявлено порушення п.п.1.3, 5.1, 6.41, 10.2 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електричної енергії, про що складено акт №121574 від 28.09.2017, який підписано представником відповідача без зауважень та заперечень. Комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення прийнято рішення про нарахування кількості недоврахованої енергії у відповідності до п.2.6 по формулі 2.7 Методики за період з 28.09.2016 по 28.09.2017 у сумі 24 912,04 грн.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позов. Ухвалу суду від 07.05.2020 про відкриття провадження у справі, в якій запропоновано відповідачеві подати відзив на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 30.06.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ХІ від 18.06.2020, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Комунальне підприємство "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради у визначені законом продовжені строки відзиву на позов не подало, з клопотанням про продовження строків на подання відзиву не зверталося.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Предметом доказування у даній справі є наявність чи відсутність порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, в редакції, що діяла в період виявлення позивачем порушень та правильності нарахування сум за недораховану електричну енергію.

Судом встановлено, що 28.09.2017 представниками публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (перейменовано на Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі") було проведено перевірку дотримання Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) за адресою: м. Дніпро, вул. Вознесенська (вул. 22 Партз`їзду до 2016 року), буд. 37.

Під час проведення перевірки виявлено порушення п.1.3, 5.1, 6.41, 6.41, 10.2 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою без облікового споживання електричної енергії. Підключення виконане від поверхової щитової дротом АПВ 2х2,5.

На підставі виявленого порушення складений Акт про порушення №121574 від 28.09.2017, який підписано представником споживача – начальником ПТО КП "Жилсервіс-2" ДМР Поліщук Віталієм Степановичем без заперечень.

В акті зазначено про виявлене порушення п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 6.41, 10.2 ПКЕЕ та п. 2.1.5 Методики, а саме самовільне підключення струмоприймачів до самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою без облікового споживання електричної мережі. Підключення виконане від поверхового електричного щитку в житловому будинку по вул. Вознесенська, 37, КП "Жил сервіс-2" ДМР дротом АПВ 2х2,5.

28.09.2017 представниками позивача також складено Акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією", в якому зазначено, що проведено відключення освітлення сходових кліток в житловому будинку по вул.. Вознесенська, 37. Представник споживача – КП "Жилсервіс-2" ДМР Полищук В.С. акт підписав без заперечень.

Згідно зч. 6 п. 6.41 ПКЕЕ, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Споживач своїм правом на надання пояснень і зауважень щодо змісту акта не скористався.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Як встановлено судом, в акті про порушення №121574 від 28.09.2017 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду по складеного акту порушень буде проводити засідання 10.10.2017 за адресою: вул. Я.Мудрого, 40, каб. 217. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або його уповноваженої особи.

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про дату розгляду акту про порушення та забезпечив присутність свого представника на засіданні комісії з розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

10.10.2017 відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, на якій розглянутий Акт №121574 від 28.09.2017 з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, про що складений протокол №10-14 від 10.10.2017.

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 28.09.2016 по 28.09.2017 (день усунення порушення) відповідно до п.2.6 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

На засідання комісії представник споживача не з`явився.

Позивачем здійснений розрахунок по акту порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору №121574 від 28.09.2017, в якому встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 28.09.2016 по 28.09.2017 у розмірі 24 912,04 грн.

На оплату активної електроенергії по Акту №121574 від 28.09.2017 позивачем виставлений рахунок №65-156-1/10/№121574 на суму 24 912,04 (а.с.12).

Відповідно до пункту 6.43 Правил споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Вказаний рахунок направлений на адресу відповідача листом від 10.10.2017 №206/6072 та отриманий КП "Житлосервіс-2" – 20.10.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18).

Позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 24 912,04 грн., яка спожита відповідачем з порушенням Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 910 від 17.10.2005, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 за № 1399/11679, Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (були чинними на момент виникнення спірних правовідносин).

Наведені нормативні акти регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), а їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики передбачено, що вона застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7)

W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п.,

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P с.п. = I · U ном.фаз. · cosj; (2.8)

у разі підключення до трьох фаз

P с.п. = 3 · I · U ном.фаз. · cosj, (2.9)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos j - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення. (п.2.9 Методики).

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія – це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).

В Акті про порушення №1121574 від 28.09.2017 зазначений зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти Правил користування електричною енергією, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, з боку постачальника електричної енергії він підписаний трьома представниками, що брали участь у перевірці.

Відповідно до п. 1.2 Методики, вона застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі -енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Доказів скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем – юридичною особою, оформленого протоколом №10-14 від 10.10.2017 відповідачем до суду не надано.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 24 912,04 грн.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 2 102,00 грн.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 24 912,04 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мономаха, 10, ідентифікаційний код 32350310) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке,22, ідентифікаційний код 23359034) суму за недовраховану електроенергію 24 912,04 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот дванадцять грн. 04 коп.), витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2 102,00 (дві тисячі сто дві грн. 00 коп.).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду безпосередньо або через Господарський суд Дніпропетровської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 11.08.2020

Суддя О.М. Крижний