Ухвала суду № 90671215, 29.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

29 липня 2020 року Справа № 280/4778/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Приватного виконавця виконавчого округу м. Київ Клітченко Оксани Анатоліївни (02002, м. Київ, вул. Окіпної Раїси, буд.4, корп. А, оф. 35А)

про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Київ Клітченко Оксани Анатоліївни (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №62173498 від 26.05.2020;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62173498 від 26.05.2020 винесену при примусовому виконанні на підставі Виконавчого напису №17123 від 05.05.2020, виданого Приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_2 ;

- кошти (звіт про здійснення відрахування та виплати КП «Елуаш» додаток 8), які були стягнуті з позивача в результаті неправомірно винесеної постанови ВП №62173498 від 26.05.2020 відповідачем, повернути на рахунок позивача;

- стягнути з відповідача на користь позивача відшкодування матеріальної та моральної шкоди у розмірі 4656 грн, які були завдані незаконними рішеннями та діями, що порушували права позивача.

Ухвалою суду від 16.07.2020 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно вимог ухвали суду від 16.07.2020 позивачу необхідно було надати:

- оформлену відповідно до КАС України уточнену позовну заяву з зазначенням: офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, а також реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номер і серію паспорту, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача; щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчені додатки, додані до позовної заяви;

- оформлену відповідно до ст.167 КАС України заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності підстав такого пропуску.

- докази сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір».

28.07.2020 на адресу суду надійшла уточнена позовна заява позивача, разом з заявою про поновлення строку звернення до суду, оформлена відповідно до вимог ст.ст. 166, 167 КАС України.

Розглядаючи заяву позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду, суд не знаходить підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

В обґрунтування заяви зазначено, що 03.06.2020 позивачем отримано лист з оскаржуваною постановою.

22.06.2020 позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з позовною заявою про визнання протиправними дій приватного виконавця, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, повернення коштів.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.06.2020 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження у справі у зв`язку з тим, що дійсний спір розглядається виключно в порядку адміністративного судочинства.

13.07.2020 позивачем отримано вказану ухвалу, а 16.07.2020 він звернувся з позовом до Запорізького окружного адміністративного суду.

Частиною 2 ст. 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Як вбачається з заяви, звертаючись з позовом до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, позивачем вже було порушено строк звернення до суду (19 днів). З позиції позивача, десятиденний строк для звернення до суду порушено ним з поважної причини - у зв`язку із тяжким фінансовим станом й відсутністю грошових коштів на оплату судового збору.

У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду дій та підтверджені належним чином.

Всупереч цьому, позивач не надає доказів на обґрунтування свого тяжкого фінансового стану та неможливості сплати судового збору за подачу позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів позову, позивач працює в КП «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», тобто має постійне джерело доходу.

В матеріалах суду відсутні довідки, що підтверджують низький рівень заробітної плати позивача або заборгованість з її виплати, тощо.

Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи визнання судом підстав для поновлення строку звернення до суду неповажними та відсутністю доказів на обґрунтування таких підстав, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 161, 169, 240, 241, 246, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Київ Клітченко Оксани Анатоліївни про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя І.В. Садовий