Ухвала суду № 90646362, 29.07.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"29" липня 2020 р. справа № 300/1671/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання: Ткачук О.П.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ,

до Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ),

Акціонерного товариства "ОТП Банк",

про визнання протиправною і скасування постанови про стягнення виконавчого збору, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, боржник, ОСОБА_1 ) 13.07.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (надалі, також - відповідач), Акціонерного товариства "ОТП Банк", про визнання протиправною і скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 30.09.2019 ВП №54084101.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 відкрито провадження у вказаній справі за правилами, встановленими статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), приписами якої визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та призначено судовий розгляд справи на 29.07.2020 о 13:30 год.

Від ОСОБА_1 24.07.2020 судом отримано заяву про залучення Акціонерного товариства "ОТП Банк" (надалі - АТ "ОТП Банк") до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача (а.с.31). Подану заяву обґрунтовано тим, що оскільки АТ "ОТП Банк" є стягувачем в межах виконавчого провадження №54084101, рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки останнього. Водночас, АТ "ОТП Банк" згідно зі змісту позовної заяви є співвідповідачем по справі, однак, жодних вимог до АТ "ОТП Банк" не заявлено, тому позивач просить залучити такого до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

В судовому засіданні 29.07.2020 позивач заяву підтримав у повному обсязі, та при вирішенні питання про її задоволення поклався на розсуд суду.

Від представника відповідача 29.07.2020 на електронну адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

У судове засідання 29.07.2020 представник АТ "ОТП Банк", який про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.21-26), не з`явився, причини такої неявки суду не відомі, жодних заяв чи клопотань судом про розгляд справи за відсутності АТ "ОТП Банк" не отримано.

Суд, розглянувши заяву позивача дійшов висновку про наявність підстав для її часткового задоволення, з огляду на такі обставини.

Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частинами 1, 3 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач; відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи те, що предметом спору в даній справі є встановлення правомірності та обґрунтованості винесення головним державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Косівчуком Р.Б. постанови про стягнення з позивача виконавчого збору, єдиним належним відповідачем в межах спірних правовідносин є саме Коломийський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Водночас, згідно із частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на те, що позивачем помилково залучено АТ "ОТП Банк" до участі у справі в якості співвідповідача, не заявивши до останнього жодних вимог, а рішення суду в даній справі вплине на права, інтереси АТ "ОТП Банк", яке в межах виконавчого провадження №54084101 виступає стягувачем, заяву позивача слід задовольнити частково та замінити неналежного відповідача АТ "ОТП Банк" на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статями 48, 49, 243, 248, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 24 липня 2020 року - задовольнити частково.

Замінити співвідповідача у справі №300/1671/20 - Акціонерне товариство "ОТП Банк" (вул. Жилянська, 43, м. Київ, 01033, код ЄДРПОУ - 21685166) на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.