Рішення № 9026083, 09.04.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.10 Справа № 13/62/10

За позовом: Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю фірма “Мета”, м. Мелітополь Запорізької області

про стягнення 1448,55 грн.

Суддя В.Г. Серкіз

Представники:

Від позивача: Бондаренко В.І.довіреність №11/03від11.01.10.

Від відповідача: КасьяненкоМ.І.довіреність №Б/н від08.04.10. Судове засідання, призначене на 01.04.2010р., відкладалось. Засідання продовжено 09.04.2010р.

Розглядається позовна заява Державної екологічної інспекції в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма “Мета”, м. Мелітополь про стягнення 1448,55 грн. шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та, у зв’язку з порушенням відповідачем ст. 10 Закону України “Про охорону атмосферного повітря “ та наднормативного вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел ТОВ “Мета” - просив господарський суд стягнути з відповідача суму шкоди у розмірі 1 448,55грн., заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Відповідач позовні вимоги на визнає на підставах, викладених у письмових запереченнях та зазначає, що вимога про отримання дозволу не відповідає приписам ст. 3,4,11 ЗУ “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” №2806-ІV від 06.09. 2005р. ,зокрема ст. 4 якого визначено, що виключно законами , які регулюють відносини , пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру , встановлюється: необхідність одержання документу дозвільного характеру. Відповідач вважає, що на теперішній час закону про необхідність отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який би відповідав вимогам Закону “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” –не існує. У зв’язку зазначеним, представник відповідача у судовому засіданні 09.04.2010р. просив суд у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державна екологічна інспекція в Запорізькій області (далі - Інспекція) відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 року № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 року за № 120/13387, є спеціальним підрозділом Мінприроди, який підзвітний та підконтрольний в частині здійснення державного контролю Державній екологічній інспекції, здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів; за додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; за додержанням умов виданих дозволів, лімітів, квот на спеціальне природокористування.

Ст.20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачено, що до компетенції спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

27.09.2007 позивачем проведено планову перевірку дотримання вимог повітря охоронного законодавства ТОВ фірма «Мета».

В ході перевірки було встановлено, що ТОВ «Мета»працює без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

За результатами перевірки відповідачу було надано припис отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в атмосферне повітря.

09.10.2008 Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області було здійснено відбір проб викидів стаціонарних джерел ТОВ «Мета».

Показники вимірювань зафіксовано протоколом № 11 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 24.10.2008. За результатами вимірювань встановлено наднормативний вміст забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел ТОВ «Мета», що є порушенням ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»

Відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженим Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 29.05.1995 № 38 та наданої ТОВ «Мета»довідки про фактичні години роботи стаціонарних джерел, розрахована сума шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства ТОВ «Мета», яка становить 1448,55 грн.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо; вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин і зменшення впливу фізичних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік. Ст. 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»передбачена відповідальність за порушення вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, а саме –за перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел; перевищенні обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачено, що порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність. Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення. За таких обставин, вимоги позивача відповідають закону і наданим доказам, підтверджені у судовому засіданні і підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій. Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 ГПК України, ст. 785 ЦК України, ст.17, 27 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, суд, ВИРІШИВ: Позов задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Мета» ( 72316, м. Мелітополь Запорізької області, вул. Дзержинського, буд. 384 , ЄДРПОУ 19271018, розрахункові рахунки в матеріалах позову відсутні) на користь держави шкоду, завдану внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 1448 (одна тисяча чотириста сорок вісім) грн. 55 коп. Перерахування здійснити на р/р № 31512921700013, одержувач: місцевий бюджет м. Мелітополь Запорізької області, банк одержувача ГУДКУ в Запорізької області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676932, код платежу 24062100. Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Мета»(72316, м. Мелітополь Запорізької області, вул. Дзержинського, буд. 384 , ЄДРПОУ 19271018, розрахункові рахунки в матеріалах позову відсутні) на користь Державного бюджету України державне мито у розмірі 102 (сто дві) грн. 00 коп. Перерахування здійснити на р/р №31119095700007 отримувача: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095. Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Мета» (72316, м. Мелітополь Запорізької області, вул. Дзержинського, буд. 384 , ЄДРПОУ 19271018, розрахункові рахунки в матеріалах позову відсутні) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на сплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу. Перерахування здійснити на р/р №31212259700007 банк отримувач: Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677145 код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку –259. Видати наказ.

Рішення підготовлено у повному обсязі і підписано 12.04.2010р.

Суддя                                                                                В.Г. Серкіз