Постанова № 9024301, 25.01.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 січня 2010 року           14:17           № 2а-14521/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Руденко О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі міста Києва

до           Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-інвестиційна компанія «Київінвестбуд»

про стягнення заборгованості в розмірі 175 781 грн. 90 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (надалі УПФУ в Подільському районі м. Києва або позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-інвестиційна компанія «Київінвестбуд»(надалі ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Київінвестбуд»або відповідач) 175 781 грн. 90 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Оскільки сума страхових внесків до Пенсійного фонду України в розмірі 175 781 грн. 90 коп у строки, встановлені ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі –Закон № 1058-ІV), відповідачем не сплачена, заявник просить стягнути її у судовому порядку.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, відзиву на позовну заяву не надав, про час та місце судового засідання повідомлявся рекомендованим з повідомленням листом за адресою: вул. Тульчинська, 6, м. Київ, вказаною в довідці статистики, однак конверт було повернуто до суду з відміткою про незнаходження відповідача за вказаною адресою.

У зв’язку з нез’явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Київінвестбуд»є суб’єктом підприємницької діяльності, перебуває в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, код 33153941. Підприємство знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва під № 02-9790.

УПФУ в Подільському районі м. Києва було проведено планову перевірку ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Київінвестбуд»з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 26.02.2008р. по 30.09.2009р., за результатами якої було складено Акт від 30.09.2009р. №987 (далі –Акт перевірки). Акт перевірки отримано відповідачем, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Вищевказаною перевіркою встановлено порушення відповідачем : п. 4 ст. 17, п.1, п.3 ст. 19, п.3, п.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що викладено у висновках акту перевірки.

На підставі висновків акту перевірки складено рішення від 30.09.2009р. №1388, яким до відповідача застосовано фінансові санкції за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески в розмірі 130872, 65 грн. Також, рішенням від 30.09.2009р. №1389 до відповідача застосовано фінансові санкції за не ведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків в розмірі 340 грн. Вказані рішення були отримані відповідачем, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштового відправлення.

Окрім цього, на підставі картки особового рахунку платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування - відповідача, та у відповідності до ст. 106 Закону України №1058, ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Київінвестбуд»виставлено вимогу від 30.09.2009р. №Ю 0990 про сплату боргу (недоїмки зі страхових внесків) в сумі 44569, 25 грн.

Таким чином, станом на дату подання позовної заяви заборгованість відповідача перед позивачем по внесках на загальнообов’язкове пенсійне страхування становить 175 781 грн. 90 коп.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі –Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України.

Частиною 6 статті 19 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 3 частини 9 статті 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу);

Пунктом 6 частини 9 статті 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків накладається штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

У відповідності до вищенаведених норм розрахована спірна сума страхових внесків, що не сплачена відповідачем складає 175 781 грн. 90 коп.

Наведенні розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Наявність у відповідача вказаної заборгованості підтверджується витягом з облікової картки платника страхових внесків до Пенсійного фонду України – відповідача.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Заборгованість відповідача, визначена вимогою №№Ю 0990 від 30.09.2009р., рішеннями №1388, №1389 від 30.09.2009р. в загальному розмірі 175 781 грн. 90 коп.,станом на день розгляду справи відповідачем не сплачена, вказані рішення та вимога про сплату боргу відповідачем не оскаржені. Доказів зворотного суду не надано. Таким чином заборгованість відповідача складає 175 781 грн. 90 коп.

Частиною 3 статті 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суми страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 175 781 грн. 90 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується витягом з витягом з облікової картки платника страхових внесків до Пенсійного фонду України – відповідача; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-інвестиційна компанія «Київінвестбуд»(вул. Тульчинська, 6, м. Київ, 02192, р/р 260003275001 в АБ «Енергобанк», МФО 300272, код ЄДРПОУ 33153941) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва (вул. Борисоглібська, 14, м. Київ, 04070 р/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київської області ВАТ „Державний Ощадбанк України”, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087978) 175 781 грн. 90 коп. (сто сімдесят п’ять тисяч сімсот вісімдесят одна гривня дев’яносто копійок) заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Суддя                                                                                                     Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –29.01.2010 року.