Ухвала суду № 9011813, 19.10.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2009 р.Справа № 2-а-22897/08/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Водолажської Н.С.

при секретарі судового засідання - Баглаєнко Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2008р. по справі№2-а-22897/08/2070

за позовом приватного підприємства "Електромашстан"

до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова

про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, приватне підприємство «Електромашстан», звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 0000131610/0 від 14.07.08р., яким ПП «Електромашстан»було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 299707,00 грн., податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова №0000141610/0 від 14.07.08р., яким ПП «Електромашстан»було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, код 3014010100 на суму 53205,10 грн., податкове повідомлення - рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова №0000131610/1 від 11.09.2008р., податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова №0000141610/1 від 11.09.2008 року, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 0000151610/1 від 11.09.2008р., яким ПП «Елекетромашстан»було визначено податкове зобов'язання з ПДВ із вироблених в Україні товарів, код 3014010100 на суму 37060,40 грн., податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 0000151610/2 від 29.09.08р., податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 0000161610/0 від 17.09.08р., яким ПП «Електромашстан»було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 275260,00 грн. та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 0000171610/0 від 17.09.08р., яким ПП «Електромашстан» було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, код 3014010100 на суму 83896,80 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2008р. по справі№2-а-22897/08/2070 позов приватного підприємства „Електромашстан" до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Харкова про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень задоволено, визнано нечинними винесені ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова податкові повідомлення-рішення: № 0000131610/0 від 14 липня 2008 року, № 0000131610/1 від 11 вересня 2008 року, № 0000141610/0 від 14 липня 2008 року, № 0000141610/1 від 11 вересня 2008 року, № 0000151610/1 від 11 вересня 2008 року, № 0000151610/2 від 29 вересня 2008 року, № 0000161610/0 від 17 вересня 2008 року, № 0000171610/0 від 17 вересня 2008 року.

Відповідач, Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Харкова, не погодився з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду мотивує тим, що судом першої інстанції не взято до уваги, що Наказом Державної митної служби України в редакції від 7 листопада 2007 р. N 933 внесені зміни до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації в редакції від 9 липня 1997 року N 307 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 вересня 1997р. N 443/2247. В графі 31 Інструкції в редакції від 9 липня 1997 року N 307 в точних даних про товар зазначено „фірма (країна) виробника", а в редакції від 7 листопада 2007 р. N 933 у графі 31 в точному опису товарів зазначено „фірма-виробник", тобто вважає, якщо Державна митна служби України внесла зміни до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, то зазначені зміни мають суттєве значення до порядку заповнення вантажної митної декларації і дають змогу вважати, що вищезазначені ВМД оформлені не належним чином. Належно оформленою вантажну митну декларацію слід вважати тоді, коли заповнені відповідно до Інструкції усі графи і зазначена в них інформація є достовірною. Таким чином, враховуючі вищевикладене, ПП „Електромашстан" здійснило поставку товару згідно вантажних митних декларацій, які заповнені з порушенням „Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації" від 09.07.1997р. №307 зі змінами та доповненнями.

Позивач письмових заперечень проти апеляційної скарги не надав, представник в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, вважав, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, просить залишити її без змін, а скаргу без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Держаною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Харкова на підставі направлення від 26.06.2008р. № 230, виданого ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова головному державному податковому ревізору-інспектору відділу відшкодування податку на додану вартість Григорощук В.В., згідно ч. 13 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»була проведена позапланова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності ПП «Електромашстан»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2008 року. За результатами перевірки було складено акт № 1224/16-32235483 від 07.07.2008р. На підставі зазначеного акту 14 липня 2008 року Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Харкова прийняті податкове повідомлення-рішення № 0000131610/0, яким ПП «Електромашстан»було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 299707,00 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000141610/0, яким ПП «Електромашстан»було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, код 3014010100, на суму 53205,10 грн.

Позивач скористався правом адміністративного оскарження та за результатами розгляду первинної скарги ПП «Електромашстан»ДПІ у Орджонікідзевському було винесено рішення № 5065/10/25-009 від 10.09.2008р., згідно якого податкове повідомлення-рішення № 0000131610/0 та податкове повідомлення-рішення № 0000141610/0 від 14.07.08р. були залишені без змін, а скарга ПП «Електромашстан»без задоволення, а також ПП «Електромашстан»було збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на 37060,40 грн., в зв'язку з виявленням в акті перевірки № 1224/16-32235483 від 07.07.08р. арифметичних помилок, а саме ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова при складанні акту було неправильно визначено суму ПДВ від суми експортних поставок у квітні 2008 року - 1834647,00 грн. В зв'язку з цим, Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Харкова 11 вересня 2008 року були складені наступні рішення: податкове повідомлення-рішення №0000131610/1, податкове повідомлення-рішення №0000141610/1 та податкове повідомлення-рішення № 0000151610/1, яким ПП «Електромашстан» було визначено податкове зобов'язання з ПДВ із вироблених в Україні товарів, код 3014010100, у розмірі 37060,40 грн.

За результатами розгляду первинної скарги ПП «Електромашстан» на податкове повідомлення-рішення № 0000151610/1 від 11.09.2008р. ДПІ у Орджонікідзеському районі м. Харкова було винесено рішення № 5350/10/25-009 від 25.09.08р., яким податкове повідомлення-рішення № 0000151610/1 від 11.09.08р. було залишено без змін, а скарга ПП «Електромашстан»без задоволення. В зв'язку з цим, 29.09.08р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було складено податкове повідомлення-рішення № 0000151610/2 від 29.09.08р.

В зв'язку з тим, що податкові повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 0000131610/0 від 14.07.08р., №0000141610/0 від 14.07.08р. та №0000151610/1 від 11.09.08р. за результатами розгляду скарг ПП «Електромашстан» не були змінені чи скасовані, вони не можуть вважатися відкликаними відповідно до п. 6.4 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами або державними цільовими фондами».

Як вже зазначалося вище, податкові повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 0000131610/0, № 0000141610/0 від 14.07.08р., та податкове повідомлення-рішення № 0000151610/1 від 11.09.2008р. були прийняті ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова на підставі акту перевірки № 1224/16-32235483 від 7 липня 2008 року.

Відповідно до акту перевірки № 1224/16-32235483 від 07.07.08р. при перевірці було встановлено порушення підприємством пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, п. 6.1, пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, пп. 7.2.1 п. 7.2, пп. 7.3.1 п. 7.3, пп. 7.7.1 та пп. 7.7.2 (а) п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Відповідно до пункту 3.2.1 «Перевірка правильності визначення податкових зобов'язань за квітень 2008 року»акту перевірки № 1224/16-32235483 від 07.07.08р. - при перевірці правильності визначення податкових зобов'язань за квітень 2008 року встановлено, що в порушення пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, п. 6.1, пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»ПП «Електромашстан»занижено обсяг операцій на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 відсотків на суму 2467225,00 грн., ПДВ - 505090,00 грн. В ході здійснення перевірки діяльності ПП «Електромашстан»перевіряючими було встановлено, що ПП «Електромашстан»у квітні 2008 року здійснювалися експортні операції на підставі наступних вантажних митних декларацій: № ВМД №800000004/8/489176 від 11.04.08 р.; ВМД № 800000004/8/489175 від 11.04.08р.; ВМД № 800000004/8/489246 від 15.04.08р.; ВМД № 800000004/8/489304 від 17.04.08р.; ВМД № 800000004/8/489471 від 25.04.08р.; ВМД № 800000004/8/489462 від 25.04.08р.

При перевірці було встановлено, що у графі 31 «Вантажні місця та опис товару»зазначених вантажних митних деклараціях вказано «Виробник-Україна». На думку відповідача, ВМД є неналежно оформленими в зв'язку з тим, що в графі 31 ВМД не зазначено фірми-виробника експортованого товару - ЗМЗ філія ВАТ «Автрамат». Тому товар, реалізований на підставі таких вантажних митних декларацій, вважається реалізованим на митній території України та підлягає оподаткуванню за ставкою 20 %. На підставі вищезазначеного, перевіряючі дійшли висновку, що ПП «Електромашстан»по податковій декларації за квітень 2008 року було неправильно визначено суму податкового зобов'язання, внаслідок чого було завищено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у квітні 2008 року на суму 299707,00 грн. та занижено суму ПДВ на суму 40927,00 грн.

В ході розгляду первинної скарги ПП «Електромашстан»на податкові повідомлення-рішення № 0000131610/0 та № 0000141610/0 від 14.07.08р. було встановлено, що перевіряючими при визначені суми ПДВ з експортних операцій було допущено арифметичні помилки, а саме сума ПДВ операцій на митній території України у квітні 2008 року, що оподатковуються за ставкою 20 %, складає 493445,00 грн., а не 505090,00 грн. як було визначено в акті перевірки, а сума податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного року, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, становить 69435,00 грн., а не 40927,00 грн., як було визначено в акті перевірки.

Також Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Харкова на підставі направлення від 20.08.2008р. № 292, виданого ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова, відповідно до ч. 9 п. 6 ст. 11-1 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні»було проведено позапланову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за червень 2008 року. За результатами зазначеної перевірки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було складено акт № 1477/16-32235483 від 08.09.2008р. На підставі зазначеного акту 17 вересня 2008 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000161610/0, яким ПП «Електромашстан»було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 275260,00 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000171610/0, яким ПП «Електромашстан»було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, код 3014010100 на суму 83896,80 грн., з яких за основним платежем - 64536,00 грн. і 19360,80 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Відповідно до п. 3.2.1 «Перевірка правильності визначення податкових зобов'язань за червень 2008 року»акту перевірки № 1477/16-32235483 від 08.09.08р. (сторінка 27) при перевірці правильності визначення податкових зобов'язань за червень 2008р. встановлено, що в порушення пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3, п. 4.1. ст. 4, п. 6.1. пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, пп. 7.3.1. п. 3. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" ПП „Електромашстан" занижено обсяг операцій на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 % у червні 2008 року на суму 2563232,00 грн., ПДВ - 512646,00 грн. Внаслідок чого підприємством було завищено суму бюджетного відшкодування у червні 2008 року на суму 275260,00 грн.

Так, в ході здійснення перевірки перевіряючими було встановлено, що у червні 2008 року експорт товару за межі митної території України ПП «Електромашстан»було здійснено на підставі наступних вантажних митних декларацій: ВМД № 800000004/8/490173 від 03.06.08 р., ВМД №800000004/08/494706 від 06.06.08р., ВМД № 800000004/8/490325 від 10.06.08 р., ВМД № 800000004/8/490354 від 10.06.08 р., ВМД № 800000004/8/490437 13.06.08 р., ВМД № 800000004/8/490270 від 25.06.08р.; ВМД № 800000004/8/490790 27.06.08р

При перевірці відповідачем встановлено, що у графі 31 вищезазначених вантажних митних декларацій «Вантажні місця та опис товарів»декларантом було зазначено «Виробник - Україна». На думку перевіряючих, в зв'язку з тим, що в вантажних митних деклараціях, на підставі яких у червні 2008 року здійснювався експорт товару, не зазначено фірми-виробника, то такі ВМД є неналежно оформленими, і товар, відвантажений ПП «Електромашстан»на підставі таких ВМД, не може вважатися вивезеним за межі України, а відтак вважається реалізованим на митній території України та підлягає оподаткуванню за ставкою 20 %.

На підставі вищенаведеного перевіряючі дійшли висновку, що ПП «Електромашстан»у податковій декларації за червень 2008 року було завищено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у червні 2008 року на суму 275260,00 грн., завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до податкового кредиту наступного податкового періоду на 6782,00 грн. та занижено суму ПДВ, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду на 64536,00 грн.

Таким чином, позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2008 року на суму 299707,00 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000131610/0 від 14.07.2008р. і за червень 2008 року на суму 275260,00 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000161610/0 від 17.09.08р., а також визначено податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 53205,10 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000141610/0 від 14.07.08р., у розмірі 37060,40 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000151610/1 від 11.09.08р. та у розмірі 83896,80 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000171610/0 від 17.09.08р. виключно на тій підставі, що в ВМД, на підставі яких у квітні та червні 2008 року ПП «Електромашстан»здійснювалися експортні операції з поставки товару, не зазначено фірми-виробника експортного товару.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем були виконані всі дії, передбачені чинним законодавством щодо митного оформлення товарів, а митним органом проставлені штампи «під митним контролем», що свідчить про те, що ВМД були прийняті митницею для оформлення, таким чином позивачем правомірно визначено суми бюджетного відшкодування.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та зазначає наступне. Порядок заповнення граф вантажної митної декларації, особливості заповнення граф ВМД залежно від напряму переміщення товарів, митного режиму тощо визначено в Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Державної митної служби.

Відповідно до пункту 1 Положення про вантажну митну декларацію, прийняття вантажної митної декларації для оформлення - це закріплення посадовою особою митного органу факту внесення до ВМД декларантом усіх потрібних для митного оформлення товарів і транспортних засобів відомостей та наявності всіх доданих до декларації комерційних супровідних та інших документів, поставлення на ВМД штампа «Під митним контролем»та реєстрації декларації у журналі обліку вантажних митних декларацій.

При цьому в пункті 4 Положення про вантажну митну декларацію зазначено, що митний орган не приймає вантажну митну декларацію до оформлення, якщо вона заповнена декларантом з порушенням цього положення, Інструкції про порядок заповнення ВМД.

На аркушах вантажних митних декларацій, на підставі яких ПП «Електромашстан»здійснювався експорт товару у квітні та червні 2008 року, а саме № 800000004/8/489176 від 12.04.08р. № 800000004/8/489175 від 13.04.08р., № 800000004/8/489246 від 16.04.08р.,№ 800000004/8/489304 від 18.04.08р., № 800000004/8/489471 від 26.04.08р., ВМД № 800000004/8/489462 від 26.04.08р., № 800000004/8/490173 від 03.06.08р., № 800000004/8/494706 від 06.06.08р., № 800000004/8/490325 від 10.06.08р., № 800000004/8/490354 від 10.06.08р., № 800000004/8/490437 від 13.06.08р., №800000004/8/490720 від 25.06.08р., № 800000004/8/490790 від 27.06.08р. Харківською митницею проставлені штампи «під митним контролем», що свідчить про те, що зазначені ВМД були прийняті Харківською митницею для оформлення. В свою чергу, відповідно штампів проставлених Харківською митницею на п'ятих аркушах зазначених ВМД, задекларовані в ВМД товари були вивезені за межі митного кордону України.

Зазначені обставини підтверджують те, що декларантом до декларації були внесені усі потрібні для митного оформлення товару відомості та надані всі необхідні документи, тобто ВМД, а саме: № 800000004/8/489176 від 12.04.08р. № 800000004/8/489175 від 13.04.08р., № 800000004/8/489246 від 16.04.08р.,№ 800000004/8/489304 від 18.04.08р., № 800000004/8/489471 від 26.04.08р., ВМД № 800000004/8/489462 від 26.04.08р., № 800000004/8/490173 від 03.06.08р., № 800000004/8/494706 від 06.06.08р., № 800000004/8/490325 від 10.06.08р., № 800000004/8/490354 від 10.06.08р., № 800000004/8/490437 від 13.06.08р., № 800000004/8/490720 від 25.06.08р., № 800000004/8/490790 від 27.06.08р., на підставі яких у квітні та червні 2008 року здійснювалися експортні операції були оформлені декларантом належним чином, у відповідності з вимогами чинного в Україні законодавства.

Про те, що задекларовані в зазначених вище ВМД товари були вивезені за межі митної території України також зазначено в акті перевірки № 1224/16-32235483 від 07.07.08р. та акті перевірки № 1477/16-32235483 від 08.09.08р.

Відповідно до підпункту 3.1.3 п. 3.1 ст. З Закону України «Про ПДВ»об'єктом оподаткування є операції платників податку з вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту або реекспорту, поставки транспортних засобів по перевезенню пасажирів, вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу за межами державного кордону України.

В ст. 194 Митного кодексу України зазначено, що експортом вважається митний режим, відповідно до якого товари вивозяться за межі митної території України для вільного обігу без зобов'язання про їх повернення на цю територію та без встановлення умов їх використання за межами митної території України.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про Податок на додану вартість»база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість).

В пункті 6.1 ст. 6 Закону України «Про Податок на додану вартість»зазначено, що об'єкти оподаткування, визначені статтею 3 цього Закону, за винятком операцій, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка згідно з цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків. Відповідно до пункту 6.2 ст. 6 Закону України «Про Податок на додану вартість»при експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить «0»відсотків до бази оподаткування. Товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належно оформленою вантажною декларацією, зазначено в пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість».

Аналіз вищенаведених норм чинного в Україні законодавства свідчить про те, що платник податку має право оподатковувати експортну операцію за нульовою ставкою у разі фактичного вивезення товару за межі митного кордону України, підтвердженого вантажною митною декларацією.

Колегія суддів вважає за необхідне відмітити, що позивач виконав всі необхідні вимоги, передбачені Законом України „Про податок на додану вартість" для включення сум податку на додану вартість до розрахунку суми бюджетного відшкодування, а перевірка правильності заповненні вантажно - митних декларацій є повноваженням митного органу при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справи про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Матеріали справи свідчать про те, що експортні операції з поставки товару у квітні та червні 2008 року були здійснені ПП «Електромашстан»на підставі оформлених вантажних митних деклараціях, а задекларовані в таких ВМД товари були вивезені за межі митного кордону України, що підтверджується матеріалами справиі не заперечується відповідачем. В зв'язку з чим, експортні операції з поставки товару у квітні на загальну суму 1834647,27 грн. та у червні на загальну суму 2563232,00 грн. були правомірно та у відповідності з вимогами податкового законодавства, оподатковані ПП «Електромашстан»за 0 ставкою. В свою чергу, висновки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова про те, що ПП «Електромашстан»у квітні 2008 року занижено обсяг операцій на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 %, на суму 1834647,27 грн., ПДВ - 366929,45 грн. та у червні 2008 року на суму - 2563232,00 грн., ПДВ - 512646,00 грн. не відповідають обставинам справи.

За таких обставин суд вважає, що у ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова не було підстав для зменшення позивачу бюджетного відшкодування за квітень 2008 року на 299707,00 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000131610/0 від 14.07.08р. та за червень 2008 року на 275260,00 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000161610/0 від 17.09.08р., а також визначення податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 53205,10 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000141610/0 від 14.07.08р., у розмірі 37060,40 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000151610/1 від 11.09.08р. та у розмірі 83896,80 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000171610/0 від 17.09.08р.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 1,3 ч. 3 ст. 2 КАС України, згідно якої у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що відповідач діяв з порушенням чинного законодавства, а також необґрунтовано.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2008р. по справі№2-а-22897/08/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2008р. по справі№2-а-22897/08/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяФілатов Ю.М.

Судді Мінаєва О.М. Водолажська Н.С. Повний текст ухвали виготовлений 26.10.2009 р.