Ухвала суду № 90073940, 26.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/3977/20

У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

26 червня 2020 року Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сасевича О.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку для подання відповіді на відзив в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Львівського обласного військового комісаріату, із вимогами:

-визнати протиправним і скасувати п.7 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум від 01.11.2019 року №143, яким відмовлено полковнику запасу ОСОБА_1 в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

-зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та забезпечити виплату полковнику запасу ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням права позивача на отримання одноразової грошової допомоги, як інваліда ІІ групи внаслідок поранення (контузії), отриманого під час виконання обов`язків військової служби, встановлення інвалідності після звільнення з військової служби з цих причин;

-зобов`язати Львівський обласний військовий комісаріат повторно направити до Міністерства оборони України документи полковника запасу Газди В.М. щодо призначення одноразової грошової допомоги розпоряднику бюджетних коштів.

Ухвалою судді від 27.05.2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення її недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали судді представник позивача усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою судді від 02.06.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Цією ухвалою було, зокрема, встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідачів.

Копії ухвали судді від 02.06.2020 року та копію позову відповідачем 1 - Міністерством оборони України отримано 10.06.2020 року, а відповідачем 2 - Львівським обласним військовим комісаріатом отримано 05.06.2020 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, оригінали яких містяться в матеріалах справи.

19.06.2020 року від Львівського обласного військового комісаріату надійшов до суду засобами поштового зв`язку відзив на позовну заяву, який судом приєднано до матеріалів справи.

Станом на 26.06.2020 року від відповідача 1 - Міністерства оборони України на адресу суду відзиву на позовну заяву чи будь-яких інших клопотань у справі не надходило.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою КМ України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (з урахуванням змін внесених постановою КМ України від 16.03.2020 року №215) встановлено з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року на всій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Рішенням Уряду карантин на території України продовжено, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 року №540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 року, розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 яким визначено, що «під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

Однією з основних засад здійснення адміністративного судочинства, відповідно до положень ст.2 КАС України, є розумність строків розгляду справи судом.

Частиною 2 ст.119 КАС України, визначено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 2 ст.121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе продовжити відповідачу 1 - Міністерству оборони України строк для надання відзиву у справі №380/3977/20 на десять днів, з дня отримання копії ухвали суду про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст.ст.118, 121, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Продовжити Міністерству оборони України строк для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі №380/3977/20, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного від 02.06.2020 року, на десять днів з дня отримання копії ухвали суду про продовження строку для подання відзиву.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.