Постанова № 8995562, 17.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2-а-12605/09 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Чеснокової А.О.,

при секретарі –Лисенко М.С.,

за участю: представника позивача - Дяченко С.С.

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в.м.Полтавідо Дочірнього підприємства акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія"про відшкодування витрат на виплату і даставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управлння Пенсійного фонду України Київського району в.м.Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДДочірнього підприємства акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" про відшкодування витрат на виплату і даставку пенсій

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Але в порушення вказаних норм відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в зв’язку з чим утворилась заборгованість в сумі 161458,05 грн.

В судовому засідання представник позивача уточнив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача 160971,48 грн.

В судове засідання представник відповідач не з'явився, надав до суду відзив на позову заяву, в якій просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне-пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 (далі Закон-1058 «Полтавська нафтогазо-розвідувальна експедиція по випробуванню свердловин» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстрована таким платником в управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.

Згідно довідки №19/3066 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 23.07.2002р. «Полтавська нафтогазо-розвідувальна експедиція по випробуванню свердловин» - суб'єкт підприємницької діяльності без права юридичної особи.

Відповідно до вказаної довідки головною організацією підрозділу являється дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Полтавнафтогазгеологія» 114, м. Полтава, вул. М.Бірюзова, 7, код ЄДРПОУ 01431630).

Пунктом 1 Положення про Полтавську нафтогазо-розвідувальну експедицію по випробуванню свердловин» дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Полтавнафтогазгеологія» визначено, що Полтавська нафтогазо-розвідувальна експедиція по випробуванню свердловин є структурним підрозділом дочірнього підприємства «Полтавнафтогазгеологія», не є юридичною особою та має власний баланс, який входить до балансу підприємства.                    

Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернулося до суду у порядку адміністративного судочинства. Статтею 48 КАС України визначена адміністративна процесуальна правосуб'єктність (адміністративна процесуальна правоздатність адміністративна процесуальна дієздатність). Так здатність мати процесуальні права та в'язки в адміністративному судочинстві, а також здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки належать підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Отже, мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві, а також здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки належать Дочірньому підприємству Національної акціонерної компанії «Надра України» Полтавнафтогазгеологія».

Згідно з пунктами "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400 та п.6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 зареєстрована в Мінюсті України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкція 21-1) суб'єкти підприємницької діяльності «залежно від форм - власності, їх об'єднання, бюджетні, - громадські, та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також їх філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV, а саме призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

П. 6. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях ; про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Вищезазначені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам відповідно до п. „б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період з 25.02.2008р. по 25.03.2008р. надсилались відповідачу і докази цього додаються.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

«Полтавська нафтогазорозвідувальна експедиція по випробуванню свердловин» порушила порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений вище згадуваною Інструкцією та не відшкодувало дані витрати, внаслідок чого за період з 25.10.2008р. по 25.12.2008р. не відшкодована підприємством-боржником Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за сп.№2 складає 155 743 гри. 03 коп.

Пунктом "а" статті 13 Закону України від 6 грудня 1991 року "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 105 8-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком. Таким чином відшкодовується у 2008 році - 60% відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1.

За період з 25.10.2008р. по 25.12.2008р. не відшкодована «Полтавською нафтобазо-розвідувальною експедицією по випробуванню свердловин». Пенсійному фонду сума — виплачених пенсій за сп.№1 складає 5 228 грн. 45 коп.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Дочірнього підприємства акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 160971,48 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню. .

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Дочірнього підприємства акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених в сумі 160971,48 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" (36014, м. Полтава, вул. М.Бірюзова, 7, р/р 260022032801 в ТОВ ОПФ "Банк фінанси і кредит", МФО 331832, код ЄДРПОУ 01431360) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (36000, м. Полтава, вул. Червоноармійська, 3, кім. 705, р/р 25607301299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529729) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених в сумі 160 971 (сто шістдесят тисяч дев’ятсот сімдесят одна) грн. 48 (сорок вісім) коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 18.12.2009 року.

          Суддя                                                                                А.О. Чеснокова