Постанова № 8995546, 08.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 год. 22 хв.м.ПолтаваСправа № 2а-47034/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Клочка К.І.,

при секретарі –Пехоті М.О.,

за участю:

прокурора – Кучерявої Т.В.,

представника позивача – Столович В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Полтави Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкудо Закритого акціонерного товариства "Агрохімімпекс АТ"про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

прокурор м. Полтави Полтавської області (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Агрохімімпекс АТ" про стягнення штрафу у розмірі 10 200,00 грн. посилаючись на порушення відповідачем вимог законодавства України про цінні папери щодо розкриття інформації.

Прокурор та представник позивача вимоги позовної заяви підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином

Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

З огляду на викладене, суд вважає, за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають під час розміщення, обігу цінних паперів і провадження професійної діяльності на фондовому ринку, з метою забезпечення відкритості та ефективності функціонування фондового ринку регулює Закон України «Про цінні папери та фондовий ринок» №3480-IV від 23.02.2006.

Відповідно до положень пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591 (надалі – Положення №1591) та частини четвертої статті 40 Закону України «Про цінні папери і фондовий ринок» встановлено, що річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Примірник офіційного друкованого видання, в якому опубліковано річну інформацію про емітента, він (емітент) надсилає до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з пунктом 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 5 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

10 червня 2009 року на підставі моніторингу розкриття річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що відповідач не опублікував інформацію за 2008 році в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591. Крім того, встановлено, що протягом року у відношенні Закритого акціонерного товариства "Агрохімімпекс АТ" винесені постанови про накладення санкції за порушення ринку цінних паперів. За результатами перевірки позивачем складено акт №52-ПО про порушення на ринку цінних паперів.

10 червня 2009 року Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, за не розкриття відповідачем річної інформації за 2008 рік.

На підставі акту №52-ПО про порушення на ринку цінних паперів від 10.06.2009 позивач 19.06.2009 виніс постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №52-ПО, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 3400,00 грн.

19.06.2009 (вих. №02/930) позивач направив на адресу відповідача вищезазначену постанову.

10 червня 2009 року на підставі моніторингу розкриття річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що відповідач не опублікував інформацію за 2008 році в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591. Крім того, встановлено, що протягом року у відношенні Закритого акціонерного товариства "Агрохімімпекс АТ" винесені постанови про накладення санкції за порушення ринку цінних паперів. За результатами перевірки позивачем складено акт №53-ПО про порушення на ринку цінних паперів.

10 червня 2009 року Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, за не розкриття відповідачем річної інформації за 2008 рік.

На підставі акту №53-ПО про порушення на ринку цінних паперів від 10.06.2009 позивач 19.06.2009 виніс постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №53-ПО, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 3400,00 грн.

19.06.2009 (вих. №02/930) позивач направив на адресу відповідача вищезазначену постанову.

10 червня 2009 року на підставі моніторингу розкриття річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що відповідач не опублікував інформацію за 2008 році в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591. Крім того, встановлено, що протягом року у відношенні Закритого акціонерного товариства "Агрохімімпекс АТ" винесені постанови про накладення санкції за порушення ринку цінних паперів. За результатами перевірки позивачем складено акт №51-ПО про порушення на ринку цінних паперів.

10 червня 2009 року Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, за не розкриття відповідачем річної інформації за 2008 рік.

На підставі акту №51-ПО про порушення на ринку цінних паперів від 10.06.2009 позивач 19.06.2009 виніс постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №51-ПО, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 3400,00 грн.

19.06.2009 (вих. №02/930) позивач направив на адресу відповідача вищезазначену постанову.

Відповідно до положень статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до положень статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до частини п’ятої статті 361 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ, прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

Як встановлено судом, на час розгляду справи відповідачем не сплачено у добровільному порядку суму санкцій у розмірі 10200, 00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м. Полтави Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Агрохімімпекс АТ" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Агрохімімпекс АТ" (б-р Нестерова, 18, кв. 31, м. Полтава) на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Жовтнева, 45, м. Полтава) штраф у розмірі 10 200 (десяти тисяч двухсот) гривень 00 (нуль) копійок на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ ВДК 34698804 УДК у Полтавській області на р/р 31115106700002 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 21081100 символу 106 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 14 грудня 2009 року.

          Суддя                                                                                К.І. Клочко