Постанова № 8995489, 10.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-45298/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Саченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської областідо Приватного підприємства "Довіра "про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області (далі- Позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Довіра " (далі- Відповідач) про стягнення боргу по сплаті страхових внесків в розмірі 17365 грн. 75 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" Приватне підприємство "Довіра " є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов‘язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Але в порушення вказаних норм відповідач не виконав свій обов’язок по сплаті страхових внесків, у зв’язку з чим виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що виникла за період з 10.02.2009 року по 20.05.2009 року і не погашена станом на 28.05.2009 року, в сумі 17365 грн. 75коп., в тому числі 7093 грн. 81 коп. страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування, 7771 грн. 19 коп. фінансові санкції та 2500 грн. 75 коп. пені.

07 жовтня 2009 року до суду надійшло клопотання від Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про зменшення позовних вимог, в якій зазначено, що 30 вересня 2009 року Товариством з обмежено відповідальністю "Довіра" проведено часткове погашення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду в загальній сумі 3920 грн. 00 коп. Представник позивача просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування , що виникла за період 20.02.2009 року по 20.05.2009 року і не погашена станом на 02.10.2009 року в сумі 13445 грн. 75 коп., в тому числі 5296 грн. 33 коп. страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , 5944 грн. 04 коп. фінансових санкцій та 2205 грн. 37 коп. пені.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду письмове клопотання, в якому просив розглядати справу у відсутності представника позивача.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечення проти адміністративного позову не надав, про причини неявки до суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом неодноразово належним чином та своєчасно.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 №1058-IV (надалі –Закон №1058-IV) відповідач зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно зі статтями 14, 15 зазначеного Закону Товариство з обмежено відповідальністю "Довіра" є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Великобагачанському районі Полтавської області.

Згідно частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною шостою статті 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Згідно з пунктом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція), обчислення страхових внесків здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до статті 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування ”, а саме: 33.2 відсотки для суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату плати працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці ”; 2 відсотка із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, сум грошового забезпечення, що включається до складу загального оподатковуваного доходу.

Пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень - квітень 2009 року станом на 28.05.209 року , відповідно до них загальна сума, що підлягала сплаті становила 17365 грн. 75 коп. З урахуванням того, що відповідачем частково погашена заборгованість по платежах до Пенсійного фонду в загальній сумі 3920 грн. 00 коп., то станом на 02.10.2009 року заборгованість складає 13445 грн. 75 коп., в тому числі 5296 грн. 33 коп. страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , 5944 грн. 04 коп. фінансових санкцій та 2205 грн. 37 коп. пені.

Згідно зі статтею 14, частинами шостою та дванадцятою статті 20 Закону України № 1058-IV платники збору на обов’язкове пенсійне державне страхування зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому, страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з поданим позивачем розрахунку суми заборгованості по сплаті страхових внесків, нарахованої пені та фінансових санкцій по Товариству з обмеженою відповідальністю «Довіра» станом на 02.10.2009 року загальна заборгованість , що підлягає сплаті і не погашені відповідачем становить 13445 грн. 75 коп.

Відповідно до частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних робочих днів; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідачем було отримано рішення Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків (копії рішень, розрахунків пені та фінансових санкцій надані позивачем до матеріалів справи), а саме; від 26.01.2009 року №3, яким нараховано 1209 грн. 00 коп. пені та 6500 грн. 00 коп. фінансових санкцій;від 04.02.2009 року №34, яким нараховано 300 грн, 06 коп. фінансових санкцій; від 16.02.2009 року №42, яким нараховано1727 грн. 66 коп. пені та 4 934 грн. 58 коп. фінансових санкцій.; від 16.02.2009 року № 43, яким нараховано 282 грн. 94 коп. пені та 948 грн. 39 коп. фінансових санкцій; від 26.03.2009 року №82 , яким нараховано 194 грн. 77 коп.; від 04.02.2009 року №34, яким нараховано 0, 12 грн. фінансових санкцій. Загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування станом на 28.05.2009 року становила 17365 грн. 75 коп. У зв’язку з тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю « Довіра» частково погашено дана заборгованість по платежах до Пенсійного фонду в загальній сумі 3920 грн. 00 коп., згідно копії платіжного доручення від 30.09.2009 року №29, станом на 02.10.2009 року заборгованість, що підлягає стягненню становить 13445 грн. 75 коп.

У зв’язку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем на виконання вимог статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” на адресу відповідача була надіслана вимога про сплату боргу № Ю-5 від 05 травня 2009 року, яке було вручено відповідачу 08.05.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення за № 2082. Але , станом на 02.10.2009 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Довіра " вимога позивача повністю не виконана.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до частини третьої статті 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Доказів оскарження у встановленому законом порядку зазначеного рішення відповідачем не надано.

З огляду на те, що заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 13445 грн. 75 коп. коп. на загальнообов’язкове пенсійне страхування в повному обсязі добровільно відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись, статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області до Товариства з обмежено відповідальністю "Довіра " про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмежено відповідальністю "Довіра " (вул. Леніна,40, с .Велика Багачка, Полтавської області, код 03772140) на користь Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області (вул. Шевченка, 73, с. Велика Багачка,Полтавської області, розрахункові рахунки 25601312272, 25600313273 в Полтавському обласному управлінні ВАТ “Державний Ощадний банк України ” МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529652) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 20.02.2009 р. по 20.05.2009 р . розмірі 13445 (тринадцять тисяч чотириста сорок п’ять ) грн. 75 коп., в тому числі 5296 ( п’ять тисяч двісті дев’яноста шість) грн. 33 коп. страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (4798 (чотири тисячі сімсот дев’яноста вісім) грн. 39 коп. - 26, 56% (19,92%), 497( чотириста дев’яносто сім) грн. 95 коп. -2%), 5944 (п’ять тисяч дев’ятсот соток чотири ) грн. 04 коп. фінансових санкцій та 2205 (дві тисячі п’ять ) грн. 37 коп. пені.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 15 грудня 2009 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко