Рішення № 8986437, 10.12.2008, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа №2-957/08

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2008 року

Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Горбань Н.І.

при секретарі Никончук І.В., Ліжевській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України про стягнення премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вихідної допомоги, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2007р. позивач звернувся до суду з позовом до ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно -рятувальної служби МНС України (далі - ліквідаційна комісія Штабу ДСВАРС), в якому просить стягнути з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС на його користь недоотриману в термін з 01.01.2007р. по 31.10.2007р. премію в розмірі 50%, нараховану за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, передбачену п. 8 контракту та додатком 5 до Колективного договору на 2006-2007р.р. в сумі 13500 грн. ; матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки, передбачену наказом Штабу ДСВАРС від 1.06.2007р. № 88-к, ч.3 п. 9 контракту та п. 3.5 розділу III Колективного договору на 2006-2007р.р., в розмірі посадового окладу в сумі 1800 грн. ; середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 31.10.2007р. по день прийняття рішення по справі, що на день подання позову складає 2294 грн. 05 коп.; вихідну допомогу, передбачену ст. 44 КЗпП України в розмірі середньомісячного заробітку, що складає 4410 грн. 00 коп.; моральну шкоду в розмірі 10000 грн.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги і просить суд стягнути з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС недоотриману в термін з 01.01.2007р. по 31.10.2007р. премію в розмірі 50%, нараховану за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, передбачену п. 8 контракту та додатком 5 до Колективного договору, яка на день звільнення становить 14400 грн. 00 коп.; матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки в розмірі посадового окладу, в сумі 1800 грн. 00 коп.; вихідну допомогу в розмірі середньомісячного заробітку, передбачену ст. 44 КЗпП України, з врахуванням, що середньомісячний заробіток позивача складає 269$ грн. 47 коп.; середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.11.2007р. (наступний день за звільненням) по 10.12.2008р., який нараховує 285 робочих днів, виходячи із розрахунку щоденної заробітної плати, яка становить 138 грн. 23 коп., складає 39395 грн. 55 коп. (138 грн. 23 коп. х 285 р/днів = 39395 грн. 55 коп.) та моральну шкоду в розмірі 10000 грн. (а. с. №№151-154, 164, 165).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала. Пояснила, що відсутність достатніх фінансових ресурсів позбавила можливості виплачувати працівникам Штабу ДСВАРС премію за виконання завдань і функцій основної діяльності та матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки.

Крім того, стверджувала, що підстави для виплати премії були відсутні. Вважає, що вимоги по виплаті премії в розмірі 50%, нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки, вихідної допомоги, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні не підлягають задоволенню, оскільки на те немає відповідних підстав.

Просить відмовити у задоволенні позову, в тому числі по відшкодуванню моральної шкоди, посилаючись, що позивачу не заподіяно такої шкоди.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Встановлено, що 01.01.2006р. між позивачем та Штабом Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України укладено контракт № 34, відповідно до якого позивача було прийнято на посаду начальника відділу взаємодії з органами виконавчої влади та іншими аварійно-рятувальними формуваннями оперативного управління Штабу (далі - відділ взаємодії), яка віднесена до основного особового складу. Строк дії контракту до 01.01.2011р. (а. с. № № 4-8).

Даний контракт було введено в дію наказом Штабу від 01.01.2006р. № 8-к. (а. с. № 3).

Відповідно до ст.21 КЗпП України, контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін.

Статтею 20 Закону України "Про оплату праці" визначено, що оплата праці за контрактом визначається за угодою сторін на підставі чинного законодавства, умов Колективного договору.

Відповідно до п. 8 контракту від 01.01.2006р. № 34 позивачу була встановлена заробітна плата, яка складається із:

• - посадового окладу в розмірі 1800 грн. ;

• - надбавки за високі досягнення в праці в розмірі 50 % посадового окладу;

• - премії в розмірі 50 % посадового окладу в залежності від виконання поточних показників у діяльності Штабу ДСВАРС з урахуванням надбавок і доплат, відповідно до діючого у Штабі ДСВАРС Положення;

• - відсоткової надбавки за вислугу років, відповідно до діючого в Штабі ДСВАРС Положення;

• - винагороди за підсумками роботи за рік, відповідно до діючого в Штабі ДСВАРС Положення;

• - винагороди за виконання особливо важливих завдань, якщо такі завдання доручались окремими наказами і розпорядженнями, відповідно до діючого в Штабі ДСВАРС Положення.

Положенням про преміювання працівників Штабу ДСВАРС, додаток 5 до Колективного договору між керівництвом Штабу ДСВАРС та Первинною профспілковою організацією незалежної профспілки гірників України Штабу на 2006-2007 роки (далі - Колективний договір), за виконання завдань і функцій основної діяльності передбачено розміри, порядок нарахування і виплати премії, показники і умови преміювання, а також умови позбавлення премії (а. с. № № 45-49).

Додатком 4 Колективного договору передбачена надбавка до посадового окладу працівникам Штабу за час безперервної роботи в аварійно-рятувальних підрозділах, в залежності від стажу безперервної роботи. Позивачу, як працівнику з безперервним стажем роботи в аварійно -рятувальних підрозділах понад 10 років відповідно до зміни та доповнення № 1 до контракту від 01.01.2006р. № 34 від 17.11.2006р., була встановлена надбавка за вислугу років у розмірі 30 % посадового окладу і складала 360 грн. (а. с. № 9).

На підставі наказу МНС України від 16.05.2007р. № 14/16 дек, відповідно до вимог Закону України "Про державну таємницю", постанов КМУ від 15.06.1994р. № 414 "Про види, розмір і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці", від 02.10.2003р. № 1561-12 "Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях" позивачу надано допуск та доступ до відомостей та їх носіїв, що мають ступені секретності з виплатою надбавки в розмірі 10% посадового окладу, що складає 180 грн.

Статтею 74 КЗпП України передбачено, що громадянам, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи, надаються щорічні (основна та додаткові) відпустки із збереженням на їх період місця роботи (посади) і заробітної плати.

Відповідно до ч.3 п. 9 контракту та п. 3.5 розділу III Колективного договору матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу виплачується одночасно з наданням щорічної відпустки, згідно з Колективним договором, (а. с. № № 6, 36).

Відповідно до п. 2.1 Положення про порядок надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам Штабу ДСВАРС (додаток .7 Колективного договору) матеріальна допомога на оздоровлення виплачується на підставі наказу начальника Штабу ДСВАРС. (а. с. № 52).

Наказом Штабу ДСВАРС від 01.06.2007р. № 88-к позивачеві з 02.07.2007р. по 01.08.2007р. надана чергова щорічна відпустка, частиною 2 якого передбачена виплата матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу, яка не була сплачена позивачу, (а. с. № 10).

Судом не приймається до уваги твердження представника відповідача що обмеження фінансових можливостей в Штабі ДСВАРС є підставою для невиплати матеріальної допомоги на оздоровлення позивачу, оскільки відповідно до п. 2.4 Положення про порядок надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам Штабу ДСВАРС (додаток 7 Колективного договору) при відсутності фінансових можливостей Штабу ДСВАРС на момент надання відпусток, виплата матеріальної допомоги здійснюється після надання відпустки, (а. с. № 52).

Відповідно до п. 2.2 названого Положення, при відсутності фінансових можливостей матеріальна допомога на оздоровлення не планується і не призначається. З урахування того, що матеріальна допомога була призначена позивачу відповідним наказом Штабу ДСВАРС, суд дійшов висновку, що у підприємства існували можливості для її виплати, (а. с. № 52).

Суд вважає, що невиплата позивачеві матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки є незаконною, оскільки порушує ч.3 п. 9 контракту, та п. 3.5 розділу III Колективного договору, п. 2.4 Положення про порядок надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам Штабу ДСВАРС.

Відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації підприємства, установи.

21.07.2007р. Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі -МНС України) видано наказ № 496 «Про Головне управління ДСВАРС», яким затверджено персональний склад ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС, та розпочата процедура припинення юридичної особи, (а. с. № № 24, 25).

Крім того, суд вважає за необхідне стягнути з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 1.11.2007р. по 10.12.2008р. в сумі 39395 грн. 55 коп., виходячи з наступного розрахунку.

При вирішенні питання про виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні суд керується Розділом II Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995р № 100, згідно якого середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарних місяці роботи, що передували звільненню позивача. Як вбачається із розрахункових листків, одноденний заробіток ОСОБА_1 за два повних місяці, що передували звільненню, складає 138 грн. 23 коп. (заробітна плата за травень 2007р. - 2695 грн. 47 коп. і червень 2007р. - 2695 грн. 47 коп. = 5390 грн. 94 коп., за цей період відпрацьовано 39 робочих днів).

Затримка розрахунку при звільненні ОСОБА_1 становить 285 робочих діб, отже його середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.11.2007р. по 10.12.2008р. складає 39395 грн. 55 коп. (285 робочих діб х 138 грн. 23 коп. - одноденний заробіток).

Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС на користь позивача:

• - матеріальну допомогу на оздоровлення, передбачену наказом Штабу ДСВАРС від 1.06.2007р. № 88-к в розмірі 1800 грн. (а. с. № 85);

• - вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку, передбачену ст. 44 КЗпП України, та ч. 2 наказу ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС від 31.10.2007р. № 82 "Про звільнення" в розмірі 2695 грн. 47 коп. (а. с. № 84).

- середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.11.2007р. по 10.12.2008р. в сумі 39395 грн. 55 коп., згідно розрахунку (а. с. № № 164, 165).

Щодо вимог в частині стягнення премії в розмірі 50%, нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, передбачену п. 8 контракту та додатком 5 до Колективного договору, яка згідно розрахунку становить 14400 грн. (а. с. № № 151-154), то ці вимоги суперечать п. 2.9 Колективного договору на 2006-2007р.р., із змісту якого вбачається, що преміювання працівників проводиться у межах наявних фінансових можливостей Штабу на підставі Положення про преміювання працівників Штабу ДСВАРС за виконання завдань і функцій основної діяльності (а. с. № 30). Крім того, в п. 8 контракту також зазначено, що премія в розмірі 50 % посадового окладу в залежності від виконання поточних показників у діяльності Штабу ДСВАРС. Відповідно до п. 2.3 Положення загальний розмір преміювання (відсоток) по Штабу ДСВАРС встановлюється щомісячним наказом*'-у відповідності до запланованого обсягу витрат на вказані цілі з врахуванням фінансових можливостей Штабу ДСВАРС (а. с. № 45).

З огляду на викладене суд вважає за необхідне відмовити в цій частині позову.

Відповідно до ст. 237-1 КЗпП України, відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Враховуючи, що права позивача були порушені, а саме: невиплата матеріальної допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги, які призвели до погіршення матеріального становища і моральних страждань, що вимагало додаткових зусиль для організації ним свого життя, тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню в розмірі 2000 грн.

Відповідно до ст. ст. 81, 88 ЦПК України з відповідача на користь держави стягується судовий збір по відшкодуванню матеріальної шкоди в сумі 438 грн. 91 коп., в частині відшкодування моральної шкоди - 8 грн. 50 коп., а всього 447 грн. 41 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення в сумі 30 грн.

На підставі викладеного, ст. ст. 40 п. 1, 44, 47, 83, 116, 117, 237-1, 238 КЗпП України, керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 81, 88, 212-215, 218 ч. 1 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України (ідентифікаційний код 33887486) на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки в сумі 1800 грн. 00 коп., вихідну допомогу в сумі 2695 грн. 47 коп., середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні в сумі 39395 грн. 55 коп., моральну шкоду в розмірі 2000 грн., а всього 45891 (сорок п"ять тисяч вісімсот дев'яносто одну) грн. 02 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України (ідентифікаційний код 33887486) в доход держави судовий збір в сумі 447 грн. 41 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення в сумі 30 грн. 00 коп.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.