Постанова № 8979934, 07.04.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2010 р.                                                             Справа № 2а-2286/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

          за участю:

          секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

          представника позивача - Шаповаленка Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Суми до Сумської міської організації Української народної партії про стягнення податкової заборгованості в сумі 1700 грн. 00 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Суми (далі по тексту – позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з позовом до Сумської міської організації Української народної партії (далі по тексту - відповідач, СМО УНП) про стягнення податкової заборгованості в сумі 1700 грн. 00 коп., в тому числі: штрафні (фінансові) санкції по податку на прибуток – 1700 грн. 00 коп. Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення працівниками ДПІ в м. Суми невиїзної документальної перевірки відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності було встановлено порушення вимог п.п. 4.1.4 «б» п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 року. За результатами вищевказаної перевірки складено акт №7160/15-1/33525435/753 від 15.10.2009 року, на підставі якого ДПІ в м. Суми прийняло податкове повідомлення-рішення №0007571501/0/711 від 21.10.2009 року, яким визначено зобов’язання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1700 грн. 00 коп. У зв’язку з тим, що зазначений борг відповідачем погашений не був дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача Шаповаленко Р.О. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи за його останнім відомим місцезнаходженням в судове засідання повторно не з’явився. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що Сумська міська організація Української народної партії 18.07.2000 року зареєстрована виконавчим комітетом Сумської міської ради як юридична особа, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності, від 18.07.2000 року взятий на податковий облік в ДПІ в м. Суми за №01921128 та згідно Закону України “Про систему оподаткування ” є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом.

15 жовтня 2009 року податковим органом була проведена невиїзна документальна перевірки з питань неподання податкових звітів «Про використання коштів неприбутковими організаціями» за: 9 міс. 2006 року, 2006 рік, 1 кв. 2007 року, півріччя 2007 року, 9 міс. 2007 року, 2007 рік, 1 кв. 2008 року, півріччя 2008 року, 9 міс. 2008 року, 2008 рік, про що складено акт перевірки №7160/15-1/33525435/753 від 15.10.2009 року. В результаті перевірки встановлено не подання відповідачем до податкового органу звітності про використання коштів неприбутковими організаціями за періоди: 9 міс. 2006 року, 2006 рік, 1 кв. 2007 року, 1 півріччя 2007 року, 9 міс. 2007 року, 2007 рік, 1 кв. 2008 року, 1 півріччя 2008 року, 9 міс. 2008 року, 2008 рік, чим порушило п.п. 4.1.4 «б» п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28 грудня 1994 року.

Відповідальність за дане порушення передбачено п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року, де зазначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.10.2009 року уповноваженою особою позивача на підставі акту перевірки №7160/15-1/33525435/753 від 15.10.2009 року у зв’язку з порушеннями п.п. 4.1.4 «б» п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28 грудня 1994 року та відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року, було винесене податкове повідомлення-рішення №0007571501/0/711, яким визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на прибуток в розмірі 1700 грн. 00 коп., з яких 1700 грн. 00 коп. сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.13/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Дане податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 02.11.2009 року, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.13/, але в установлений законом строк визначене податкове зобов’язання сплачене не було. Крім того, оскарження вищезазначеного податкового повідомлення платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону податкове зобов’язання являється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норми закону позивачем було направлено СМО УНП першу податкову вимогу №1/1701 від 13 листопада 2009 року, в якій визначено суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями в розмірі 1700 грн. 00 коп. /а.с.9/. Оскільки, платника податків - СМО УНП за місцем реєстрації не було розшукано, дану вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про неможливість вручення податкової вимоги №565 від 19.12.2009 року /а.с.10/. В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога вважається врученою.

Однак, сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями відповідачем сплачена не була і станом на 21.01.2010 року складає 1700 грн. 00 коп., в тому числі: штрафні (фінансові) санкції по податку на прибуток – 1700 грн. 00 коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, а саме: довідкою про заборгованість №4401/9/24-083 від 27.01.2010 року /а.с.5/, запитом станом на 21.01.2010 року /а.с.6/, обліковою карткою платника податків станом на 21.01.2010 року /а.с.7/, обліковою карткою платника податків станом на 31.12.2009 року /а.с.8/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість Сумської міської організації Української народної партії перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 1700 грн. 00 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Суми до Сумської міської організації Української народної партії про стягнення податкової заборгованості в сумі 1700 грн. 00 коп. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сумської міської організації Української народної партії (40030, м. Суми, вул. Холодногірська, 45, ідентифікаційний код 33525435) податкову заборгованість в сумі 1700 грн. 00 коп. /одна тисяча сімсот грн. 00 коп./ на р/р 34129999700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 13.04.2010 року.

Суддя                               (підпис)                               О.М. Кунець

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 О.М. Кунець