Постанова № 8979464, 13.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 квітня 2010 року Справа № 2а-451/10/1270           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Ляшенко М.С.,

за участю представників сторін:

прокурор: Гриненко С.В.

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Сєвєрордонецька Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2010 року прокурор м. Сєвєродонецьку Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон», в якому зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» не сплачує у встановленому законом термін страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до УПФУ в м. Сєвєродонецьку, у зв’язку з чим, станом на 01 грудня 2009 року утворилася заборгованість по сплаті внесків в сумі 27008 грн. 25 коп. У зв’язку з вищенаведеним, позивач просить стягнути з ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» заборгованість по сплаті внесків у сумі 27008 грн. 25 коп.

Прокурор судовому засіданні підтримали позовні вимоги, суду надали аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, був повідомлений про слухання справи належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, був повідомлений про слухання справи належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.          

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи— суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб— суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєрордонецьку Луганської області як платник страхових внесків.

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст.106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          В порушення вищевказаних норм Закону товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у зв’язку з чим, станом на 01 грудня 2009 року утворилась заборгованість по внескам в сумі 27008 грн. 25 коп.

Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підтверджується, що у ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» має заборгованість в розмірі 27008 грн. 25 коп. (арк. справи 10-11).

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У зв’язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 Закону були надіслано вимогу про сплату боргу № ю- 742/9 від 03 грудня 2009 року на суму 27008 грн. 25 коп. (арк. справи 6), яка була отримана відповідачем 04 грудня 2009 року, що підтверджується підписом представника у поштових повідомленнях (арк. справи 8).

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. А тому вказані кошти зараховані в рахунок погашення заборгованості відповідача за попередні періоди.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Сєвєрордонецька Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» вимогу не оскаржило, в добровільному порядку суму заборгованості до УПФУ не перерахувало.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:          

Позовні вимоги прокурора м. Сєвєрордонецька Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування - задовольнити повністю.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон», ЄДРПОУ 32740927 (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.. Силікатна, 7-б) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ЄДРПОУ 21792459 (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.. Шевченка, 9, р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665) заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 27008 грн. 25 коп. (двадцять сім тисяч вісім грн. 25 коп.).

          Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

СуддяЦипко О.В.