Постанова № 8979168, 25.03.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.03.10Справа №2а-14245/09/11/0170 о 18 годині 00 хвилин Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленко С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю., розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу ,

за позовом Кримського республіканського центру зайнятості,

Керченського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення заборгованості в сумі 3560,89грн.,

ВСТАНОВИВ:

Кримський республіканський центр зайнятості та Керченський міський центр зайнятості звернулися до Окружного адміністративного суду АР Крим в інтересах до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості сумі 3560,89 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовані витрати на навчання та матеріальна допомога у період професійної підготовки, передбачені Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Позивач у судове засідання не з'явився, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягав.

Представник відповідача до суду не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 07.12.2009р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю незявившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533 від 02.03.2000р. (далі Закон), загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 7 Закону, одним із видів соціальних послуг, що надаються безробітним є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації й профорієнтації безробітного.

Частиною 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за їх направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього учбових центрах за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п.1.4 Положення про порядок надання Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки Україні від 13 лютого 2001 р. N 53/59, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 квітня 2001 р. за N 345/5536, вибір навчального закладу для професійного навчання здійснюється центром зайнятості Автономної Республіки Крим, обласними, Київським та Севастопольським міськими центрами зайнятості відповідно до вимог чинного законодавства на підставі Порядку відбору навчальних закладів для організації професійної підготовки перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітних за рахунок коштів Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженого Постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 24 липня 2008 року N 59, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 вересня 2008 р. за № 818/15509.

ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний у Керченському міському центрі зайнятості з 21.11.2008р. (а.с.7).

26.11.2008р. між Керченським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 було укладено договір №015408112600773 про направлення останнього на перепідготовку до Кримського державного аграрного навчально консультаційного центру за спеціальністю «слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування 3 розряду» (а.с.10).

При укладенні договору на професійне навчання ОСОБА_2 був попереджений про необхідність виконання зобовязань, передбачених договором, і ознайомлений з відповідальністю за його невиконання, що підтверджується підписом відповідача.

У ході навчання ОСОБА_2 припинив без поважних причин відвідування занять і в результаті був відрахований за систематичні пропуски занять без поважних причин, що підтверджується наказом № 07-01-10 «О-а» від 01.06.2009 р.(а.с.11).

Наказом позивача №НТ090702 від 02.07.2009р. ОСОБА_2 знятий з обліку відповідно до п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних (а.с.8).

Відповідно до ч.ч. 2,3,4 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення і вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків, зловживання ними стягується з цього безробітного у відповідності із законодавством України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення і надання послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за напрямом державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за отриманою професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації.

Відповідно до довідки розрахунку, витрати за навчання відповідача за період з 26.11.2008р. до 01.06.2009р. склали 2060,89грн. (а.с.12).

Крім цього, за період з 26.11.208р. до 31.03.2009р. ОСОБА_2 було нарахована та виплачена матеріальна допомога у період професіональної підготовки у розмірі 1500,00грн., що підтверджується довідкою - розрахунком суми незаконно отриманої матеріальної допомоги у період професійного навчання (а.с.13).

Листом Керченського міського центру зайнятості від 28.07.2009р. №03-3537 ОСОБА_2 було запропоновано повернути суму витрат на професійну підготовку за період з 26.11.2008р.до 01.06.2009р. у розмірі 2060,89грн. та матеріальної допомоги, отриманої у період професіональної підготовки у розмірі 1500,00грн. (а.с.16).

Сума заборгованості ОСОБА_2 перед Керченським міським центром зайнятості та Кримським республіканським центром зайнятості складає 3560,89грн.

Відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості в сумі 3560,89грн.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 3560,89 грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Під час судового засідання, яке відбулось 25.03.2010 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 30.03.10 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (98330, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати на матеріальне забезпечення у сумі 3560 (три тисячі пятсот шістдесят) гривень 89 копійок, з яких:

- 2060,89грн. перерахувати на користь Кримського республіканського центру зайнятості (ОКПО 03491168, банк ГУДК в АР Крим м. Сімферополь р\р37179300901202 МФО 824026 «Повернення плати за навчання»);

- 1500,00грн. перерахувати на користь Керченського міського центру зайнятості (ОКПО 20708617, банк ГУДК в АР Крим м. Сімферополь р\р 37171001000358 МФО 824026 «Повернення зайво отриманої стипендії»).

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Москаленко С.А.