Ухвала суду № 89788089, 25.05.2020, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 25.05.2020 Справа № 554/2028/20

Справа №554/2028/20

Провадження № 2/554/1151/20

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2020 м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого - судді Бугрія В.М., за участю секретаря судових засідань Сорока Ю.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в приміщенні суду цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про стягнення державних коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області звернулися до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про стягнення державних коштів. Посилалися на те, що до управління 21.11.2014 року звернувся відповідач із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». На підставі представлених документів було з`ясовано, що гр. ОСОБА_1 прибув разом із дружиною ОСОБА_2 до м. Полтави з м. Донецька, де були зареєстровані на АДРЕСА_1 . Фактично проживали у АДРЕСА_2 . На підставі наданих документів та заяви від 21.11.2014 року було призначено допомогу на період з 21.11.2014 р. по 20.05.2015 р. у сумі 1768 грн. на місяць на двох. 20.09.2016 року управління з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 р. №365 звернулося до Адміністрації Держприкордонслужби України для отримання інформації щодо факту виїзду внутрішньо переміщених осіб, на тимчасово окуповану територію України або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. 26.10.2016 року до Управління звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із заявами про видачу нових довідок про взяття на облік їх як внутрішньо переміщених осіб, та отримали відповідні довідки. На підставі заяви від 26.10.2016 р. та рішення комісії про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 14.11.2016 року було призначено допомогу на період з 26.10.2016 р. по 25.04.2017 р. у сумі 1768 грн. на місяць на двох. 07.11.2016 року управління з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 р. №365 звернулося до Адміністрації Держприкордонслужби України для отримання інформації щодо факту виїзду внутрішньо переміщених осіб, на тимчасово окуповану територію України або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно Акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 02.03.2017 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відсутні за місцем фактичного проживання. 07.03.2017 року рішенням начальника Управління було скасовано довідки від 26.10.2016 року року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 14.03.2017 року рішенням комісії про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 11 ОСОБА_1 припинено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на підставі п.12 пп.4 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016р. №365. 14.03.2017 року ОСОБА_2 розпорядженням Управління було припинено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам у зв`язку із скасуванням довідки. 15.03.2017 року до Управління звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із заявами про видачу нових довідок про взяття на облік їх як внутрішньо переміщених осіб, та отримали відповідні довідки. 23.06.2017 року рішенням начальника Управління було скасовано довідку від 15.03.2017 року ОСОБА_2 . Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. Відповідно до Положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації №460 від 17.10.2016 р„ головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги. Згідно відповіді від 16.06.2017 року №0.64-19311/0/15-17 Держприкордон служби було встановлено, що гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виїхали за межі території України на тимчасово окупованій територію України або до населеному пункті, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження з 29.11.2016 р. У зв`язку із відсутністю внутрішньо переміщеної особи за місцем тимчасового проживання понад 60 днів, виникла переплата допомоги.

Управлінням за вих. №05-6728 від 13.07.2017 року, №05-6965 від 20.07.2017 року були направлені листи-повідомлення боржнику за адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення.

На підставі отриманої інформації, управлінням 11.09.2017 р. було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 28.01.2017 р, по 31.03.2017 р. у розмірі – 3764,13 грн., на заміну рішення від 13.07.2017 року. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 3764,13 грн.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 18.03.2020 року провадження по вищевказаній цивільній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

У відповідності до ст.178ЦПКУкраїни відповідач своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався.

Від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності із ч. 5 ст. 279ЦПКУкраїни за наявними у справі матеріалами.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, приймаючи до уваги відсутність підстав для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились, з ухваленням заочного рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 на підставі Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (надалі в тексті рішення - Порядок) за його заявою від 21.11.2014 призначено щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщеній особі.

На підставі представлених документів було з`ясовано, що гр. ОСОБА_1 прибув разом із дружиною ОСОБА_2 до м. Полтави з м. Донецька, де були зареєстровані на АДРЕСА_1 . Фактично проживали у АДРЕСА_2 .

На підставі наданих документів та заяви від 21.11.2014 року було призначено допомогу на період з 21.11.2014 р. по 20.05.2015 р. у сумі 1768 грн. на місяць на двох.

20.09.2016 року управління з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 р. №365 звернулося до Адміністрації Держприкордонслужби України для отримання інформації щодо факту виїзду внутрішньо переміщених осіб, на тимчасово окуповану територію України або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

26.10.2016 року до Управління звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із заявами про видачу нових довідок про взяття на облік їх як внутрішньо переміщених осіб, та отримали відповідні довідки.

На підставі заяви від 26.10.2016 р. та рішення комісії про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 14.11.2016 року було призначено допомогу на період з 26.10.2016 р. по 25.04.2017 р. у сумі 1768 грн. на місяць на двох.

07.11.2016 року управління з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 р. №365 звернулося до Адміністрації Держприкордонслужби України для отримання інформації щодо факту виїзду внутрішньо переміщених осіб, на тимчасово окуповану територію України або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно Акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 02.03.2017 року, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відсутні за місцем фактичного проживання.

07.03.2017 року рішенням начальника Управління було скасовано довідки від 26.10.2016 року року ОСОБА_1 та ОСОБА_2

14.03.2017 року рішенням комісії про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 11 ОСОБА_1 припинено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на підставі п.12 пп.4 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016р. №365.

14.03.2017 року ОСОБА_2 розпорядженням Управління було припинено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам у зв`язку із скасуванням довідки.

15.03.2017 року до Управління звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із заявами про видачу нових довідок про взяття на облік їх як внутрішньо переміщених осіб, та отримали відповідні довідки.

23.06.2017 року рішенням начальника Управління було скасовано довідку від 15.03.2017 року ОСОБА_2 .

Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Згідно відповіді від 16.06.2017 року №0.64-19311/0/15-17 Держприкордон служби було встановлено, що гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виїхали за межі території України на тимчасово окупованій територію України або до населеному пункті, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження з 29.11.2016 р. У зв`язку із відсутністю внутрішньо переміщеної особи за місцем тимчасового проживання понад 60 днів, виникла переплата допомоги.

Управлінням за вих. №05-6728 від 13.07.2017 року, №05-6965 від 20.07.2017 року були направлені листи-повідомлення боржнику за адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення.

На підставі отриманої інформації, управлінням 11.09.2017 р. було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 28.01.2017 р, по 31.03.2017 р. у розмірі – 3764,13 грн., на заміну рішення від 13.07.2017 року. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 3764,13 грн.

Згідно до п. 12 ПКМУ № 505 від 01.10.2014 року виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги

У відповідності з п. 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

Оскільки відповідачем вимога УСЗН про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача.

Виплата вказаних коштів адресної допомоги відповідачу здійснена Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, тому суд вважає за необхідне суму надмірно сплаченої допомоги з відповідача стягнути на користь зазначеного Центру.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

У зв`язку з задоволенням позову, за яким позивачем є юридична особа та при зверненні до суду судовий збір не сплачував, з відповідача на користь держави підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст. 141, 259, 263-265, 280-283 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про стягнення державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти у розмірі 3764,13 грн. на рахунок НОМЕР_1 , Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, КФК 2501480, ЄДРПОУ 02770127, ГУДКСУ в Полтавській обл.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 2102 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районий суд м.Полтави протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради, місцезнаходження, м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, ідентифікаційний код 03195317.

Позивач: Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, місцезнаходження, м. Полтава, вул. Ціолковського, 47, код ЄДРПОУ 02770127.

Відповідач: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Третя особа: ОСОБА_2 , проживає: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Суддя В.М.Бугрій