Ухвала суду № 89624354, 04.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

04 червня 2020 р. Справа №200/4826/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 22), в якому просить:

- скасувати рішення №54 про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії за вислугу років робітникам локомотивних бригад згідно п.2-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та п. "а" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням періодів роботи в Локомотивному депо Ясинувата-Західне Донецької залізниці та зарахувати до вислуги років періоди роботи, а саме: з 23.04.1986 по 31.12.1999, з 01.01.2009 по 31.01.2016, з 23.04.1986 по 31.12.1999, з 01.01.2009 по 31.03.2011, з 01.04.2011 по 31.01.2016, з 01.02.2016 по 29.02.2016, з 11.10.2017 по 29.02.2020, з 17.12.1985 по 23.04.1986.

Ухвалою суду від 15.05.2020 відкрито провадження у справі №200/4826/20-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідачем на адресу суду надано відзив на позовну заяву.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви представника відповідача, необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміни засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до приписів ст.179 КАС України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається зі змісту ч.2 ст.180 КАС України, з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Згідно ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, в поданому відповідачем відзиві на позовну заяву не наведено обґрунтування щодо позовних вимог про зарахування до вислуги років періоду роботи позивача в Локомотивному депо Ясинувата-Західне Донецької залізниці з 17.12.1985 по 23.04.1986 та не надано додаткових доказів у їх обґрунтування.

З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність отримання додаткових пояснень по справі від Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо позовних вимог про зарахування до вислуги років періоду роботи позивача в Локомотивному депо Ясинувата-Західне Донецької залізниці з 17.12.1985 по 23.04.1986 та не надано додаткових доказів у їх обґрунтування.

Керуючись ст.ст. 12, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 02.07.2020 о 12 год. 45 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Торецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати суду пояснення по справі щодо позовних вимог про зарахування до вислуги років періоду роботи позивача в Локомотивному депо Ясинувата-Західне Донецької залізниці з 17.12.1985 по 23.04.1986 та додаткові докази у їх обґрунтування.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Загацька