Постанова № 8947487, 27.11.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6571/09/1770

27 листопада 2009 р. 12год. 59хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Удовиченко І.Г.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління у справах захисту прав споживачів у Рівненській області

доТовариство з обмеженою відповідальністю " Суське мисливське господарство "

про примусове стягнення штрафу , -

ВСТАНОВИВ :

Управління у справах захисту прав споживачів у Рівненській області звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Суське мисливське господарство" про стягнення штрафу в розмірі 1700 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просить їх задовольнити з підстав, зазначених у адміністративному позові.

Відповідач заперечень суду не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Позивач, відповідно до норм Закону України "Про захист прав споживачів" №1023-XII від 12.05.1991 року, Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, Положення про Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики, затвердженого Указом Президента України №225/2003від 18.03.2003 року, Положення про управління у справах захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №229 від 23.06.2009 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2009 року за №636/16652 (а до цього –Положення про територіальні органи Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №217 від 12.09.2007 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.10.2007 року за №1219/14486), наділений правом здійснювати контроль за дотриманням законодавства про рекламу у сфері захисту прав споживачів на території Рівненської області.

Відповідач є зареєстрованим суб'єктом господарювання –юридичною особою, свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО №194282 від 14.02.2007 року (а.с.7).

Перевіркою позивача з дотримання законодавства про рекламу у сфері захисту прав споживачів було встановлено, що в інформаційному оголошенні щодо організації туру по ком пакт-спарингу "Кубок СМК Арсенал", яке розповсюджувалось по м.Рівне, вказано контактний телефон та сайт спонсора –мисливського салону "Арсенал", який належить ТОВ "Суське мисливське господарство", що є порушенням вимог ст.5 Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, норма частини 1 якої забороняє наводити будь-яку інформацію рекламного характеру про спонсора та/або його товари, крім імені або найменування та знака для товарів і послуг спонсорів, у теле-, радіопередачах, матеріалах в інших засобах масової інформації, видовищних та інших заходах, які створені і проводяться за участю спонсорів.

13.10.2008 року позивачем щодо відповідача складено протокол про порушення законодавства про рекламу №85.

10.11.2008 року позивачем винесено рішення №85 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу відносно ТОВ "Суське мисливське господарство".

В порядку ч.2 ст.26 Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, 15.10.2008 року позивачем рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлено для відповідача вимогу про надання інформації про вартість розповсюдженої реклами.

У зв’язку з ненаданням такої інформації, позивач повторно рекомендованим листом з повідомленням про вручення направив для відповідача вимогу про надання інформації про вартість розповсюдженої реклами та повідомив про розгляд матеріалів щодо порушення законодавства про рекламу відбудеться 01.12.2008 року об 11:00 год.

В призначений день та час позивачем складено протокол №85 стосовно справи про порушення законодавства про рекламу, яким зафіксовано неприбуття відповідача на розгляд матеріалів та прийнято рішення №00233 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, згідно з якою до відповідача на підставі ст.27 Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, застосовано штрафну санкцію в розмірі 1700 грн.

Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копіями інформаційних оголошень (а.с.5,13), копією протоколу про порушення законодавства про рекламу №85 від 13.10.2008 року (а.с.10), копією рішення №85 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 10.11.2008 року (а.с.11), копіями запитів до відповідача з приводу надання інформації з доказами направлення відповідачу (а.с.12,14-15), копією протоколу №85 стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 01.12.2008 року (а.с.16), копією рішення №00233 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 01.12.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.17-18).

В силу вимог ч.1 ст.27 Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до ч.4 ст.27 Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи самостійно накладають штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз.9 п.2 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №693 від 26 травня 2004 року, що відповідає вимогам п.3) ч.2 ст.27 Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, на розповсюджувачів реклами, які винні в порушенні встановленого законодавством порядку розповсюдження та розміщення реклами накладається штраф у розмірі п'ятикратної вартості розповсюдженої реклами.

В силу вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу" №270/96-ВР від 03.07.1996 року, у разі неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Сукупність наведених обставин вказує, що Управління у справах захисту прав споживачів у Рівненській області розглянуло справу про порушення законодавства про рекламу відносно ТОВ "Суське мисливське господарство" у межах повноважень та у спосіб визначений пунктами 9-18 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №693 від 26 травня 2004 року, та прийняло рішення про застосування санкцій у відповідності до вимог чинного законодавства, з урахуванням усіх обставин, що мали значення для його прийняття. Встановлені ст.250 ГК України строки не порушені.

На момент розгляду адміністративної справи доказів оспорювання рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, як і доказів сплати штрафних санкцій, відповідачем суду не надано.

Відповідно до п.20 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №693 від 26 травня 2004 року, сума штрафів за порушення законодавства про рекламу сплачується добровільно або стягується в судовому порядку відповідно до законодавства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов Управління у справах захисту прав споживачів у Рівненській області підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Суське мисливське господарство" (вул.Мисливська 55, с.Суськ, Костопільський район, Рівненська область, 35055, код ЄДРПОУ - 34892990) на користь Управління у справах захисту прав споживачів у Рівненській області (вул. С.Петлюри 5, Рівне, 33028) штраф за порушення законодавства про рекламу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. , яку перерахувати на р/р 31113106700002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код 22586331, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                   Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 30.11.09р.