Ухвала суду № 89402533, 25.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

25 травня 2020 р.Справа №160/5472/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову ОСОБА_1 до Територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради Дніпропетровсь кої області, третя особа-1: ОСОБА_2 , третя особа-2: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Структурний підрозділ третьої особи: Відділ у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області визнання протиправним та скасування рішення в частині, -

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради Дніпропетровсь кої області, третя особа-1: ОСОБА_2 , третя особа-2: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Структурний підрозділ третьої особи: Відділ у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій просять:

- визнати протиправним і скасувати п. 1 рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)» в частинні надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,1 га, місцезнаходження: АДРЕСА_1, ОСОБА_2 , а саме п. 9 Списку громадян, яким надається дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (Додаток до рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020);

- визнати протиправним і скасувати п. 4.1. рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)».

Разом із позовною заявою подано заяву про забезпечення позову в якому позивач просив:

- зупинити дію п. 1 в частині надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,1 га, місцезнаходження: АДРЕСА_1, ОСОБА_2 , а саме п. 9 Списку громадян, яким надається дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (Додаток до рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020), та п. 4.1. рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі;

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області. ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39835428, структурному підрозділу Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області проводити експертизу, погоджувати проект землеустрою, присвоювати кадастровий номер, здійснювати державну реєстрацію земельної ділянки, місцезнаходження: АДРЕСА_1, щодо якої надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою рішенням Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі;

- заборонити ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , подавати документи, в тому числі заяву, для державної реєстрації земельної ділянки, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , щодо якої надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою рішенням Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі;

- заборонити територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради Дніпропетровської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 26510514, передавати у власність (оренду) ОСОБА_2 земельну ділянку, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , щодо якої надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою рішенням Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок дія будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 21.05.2020 року адміністративна справа № 160/5472/20 та заява про забезпечення позову розподілені головуючому судді Тулянцевій І.В.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

З системи Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень стало відомо, що громадянин ОСОБА_1 раніше звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з аналогічними позовними вимогами до тих самих сторін, у зв`язку з чим з метою з`ясування ідентичності підстав та предмету позову, а також складу сторін у справах №160/4603/20 та №160/5472/20 головуючим суддею службовою запискою від 25.05.2020 було витребувано копії позовної заяви та заяви про забезпечення позову, що знаходяться в матеріалах справи № 160/4603/20.

Так, 24.04.2020 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, в якому просив:

- визнати протиправним і скасувати п. 1 рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)» в частинні надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,1 га, місцезнаходження: АДРЕСА_1, ОСОБА_2 , а саме п. 9 Списку громадян, яким надається дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (Додаток до рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020);

- визнати протиправним і скасувати п. 4.1. рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)».

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій просив:

- зупинити дію п. 1 в частині надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,1 га, місцезнаходження: АДРЕСА_1, ОСОБА_2 , а саме п. 9 Списку громадян, яким надається дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (Додаток до рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020), та п. 4.1. рішення Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі;

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області. ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39835428, структурному підрозділу Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області проводити експертизу, погоджувати проект землеустрою, присвоювати кадастровий номер, здійснювати державну реєстрацію земельної ділянки, місцезнаходження: АДРЕСА_1, щодо якої надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою рішенням Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі;

- заборонити ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , подавати документи, в тому числі заяву, для державної реєстрації земельної ділянки, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , щодо якої надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою рішенням Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі;

- заборонити територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради Дніпропетровської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 26510514, передавати у власність (оренду) ОСОБА_2 земельну ділянку, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , щодо якої надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою рішенням Дніпровської міської ради 308/55 від 25.03.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок дія будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (10 осіб)», до набрання законної сили рішенням суду по цій справі.

Ухвалою судді Врона О.В. від 27.04.2020 року (справа № 160/4603/20) було залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху та надано строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання до суду: належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі вживалися та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися відповідно до кількості сторін; належним чином засвідчених копій документів для суду, відповідача та третіх осіб, визначених у додатках до позовної заяви; належним чином засвідчених документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1 ; належним чином оформленого адміністративного позову, засвідченого підписом позивача.

Вказана ухвала отримана позивачем 30.04.2020 року.

Згідно з відомостями системи Діловодство спеціалізованого суду, заяву про усунення недоліків позовної заяви позивач до суду не подавав.

Також, ухвалою суду (суддя Врона О.В.) від 27.04.2020 року було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову. Копія ухвали отримана позивачем 30.04.2020 року.

Відомості про оскарження в апеляційному порядку вказаної ухвали в системі Діловодство спеціалізованого суду, відсутні.

Згідно з відомостями системи Діловодство спеціалізованого суду, 04.05.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про відкликання позовної заяви до відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 05.05.2020 року (суддя Врона О.В.) позовну заяву було повернуто позивачу. Копію ухвали позивач отримав 08.05.2020 року.

Судом з`ясовано, що вимоги, викладені у позові по справі №160/5472/20, є аналогічними позовним вимогам з аналогічними предметом, підставами та суб`єктним складом по справі, якій присвоєно номер №160/4603/20, що є маніпуляцією автоматизованим розподілом справ між суддями та є зловживанням процесуальними правами, у зв`язку з чим, ухвалою суду від 25.05.2020 у справі №160/5472/20 на підставі статті 45 КАС України позовну заяву повернуто позивачеві.

Відповідно до частини 1 статті 153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Суд звертає увагу на те, що норми КАС України не містять положень щодо можливості окремого розгляду судом заяви про забезпечення адміністративного позову, у разі повернення позовної заяви позивачу.

Приймаючи до уваги, що заява про забезпечення позову подана одночасно з пред`явленням позову, в той час як позовна заява повернута позивачу, суд вважає за необхідне повернути позивачу також і заяву про забезпечення позову в адміністративній справі.

Керуючись статтями 45, 152, 153, 154, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути позивачу.

Копію ухвали разом із заявою про забезпечення позову та доданими матеріалами - направити на адресу позивача.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева