Ухвала суду № 88956060, 27.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3062/20

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

27 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), Адміністрація Державної спеціальної служби транспорту (02094, м. Київ, вул. Магніторська, 5), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача 1 щодо зменшення раніше призначеної позивачці пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР - 7010,25 грн.; премія (35%) від ПО - 2023,00 грн.; та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 50%, з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75%, суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнати протиправними дії відповідача 2 у відмові видачі відповідачу 1 нової довідки встановленої форми для перерахунку позивачці пенсії з 05.03.2019, з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення і премії та зобов`язати підготувати та направити відповідачу 1 нову довідку про розмір грошового забезпечення позивачці для перерахунку пенсії, яка буде включати посадовий оклад (ПО) (п. 4 постанови КМ України №704 від 30.08.2017) - 3080,00 грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ ) (п. 4 постанови КМ України №704 від 30.08.2017) - 1020,00 грн.; надбавку за вислугу років (НВР) (50%) від ПО, ОВЗ (пп. 1 п. 6 постанови КМ України №704 від 30.08.2017) - 2050,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп. 1 п. 5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017) - 3997,50 грн.; премія (105%) від ПО (пп. 2 п. 5 Постанови КМ України від 30.08.2017) - 3234,00 грн.;

- зобов`язати відповідача 1 здійснити перерахунок та виплату надалі позивачці пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії відповідно до нової довідки.

- Позивач просила розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи за правилами ст. 263 КАС України.

Підставою позову є протиправна бездіяльність відповідача 2 щодо складення довідки для призначення пенсії позивачу з зазначенням усіх складових її грошового забезпечення, яке враховується при обчисленні пенсії та відмова скерувати таку відповідачу 1 для перерахунку пенсії, з врахуванням належних за законом набавок та премій. Відповідач 1, з позиції позивача, протиправно зменшив її пенсійне нарахування, оскільки не порахував відповідні складові грошового забезпечення та виплачував таку поетапно після проведеного перерахунку. Оскільки вказане порушило права позивача, вона звернулася за їх захистом до суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Суддею з`ясовано, що окрім позовних вимог заявлених до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які могли б бути призначеними за ст. 263 КАС України, позивач заявила позовні вимоги до Адміністрації державної спеціальної служби транспорту щодо визнання протиправними дії щодо відмови у видачі довідки встановленої форми для перерахунку пенсії, зобов`язання сформувати та скерувати таку Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області для вчинення подальших дій щодо її перерахунку, включаючи усі передбачені законодавством складові для її перерахунку, які не охоплюються приписами ст. 263 КАС України.

З огляду на викладене, з врахуванням ст.. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

3. Розгляд справи здійснюватиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

4. Відповідачам надати суду відзиви на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. Зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Зобов`язати відповідачів надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, допущенні бездіяльності з приводу якого заявлено цей позов.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі "Стан розгляду справ".

11. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.