Постанова № 8888092, 30.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-11965/09/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Мозгової Н. А.

при секретарі                                                  Оленьченко М.В.

за участю представника позивача                               Бойко В.В. – довір.

представників відповідача Мікушев М.В., Білоцерковська С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донавтокомплект» про стягнення заборгованості у розмірі 29071 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донавтокомплект» про стягнення заборгованості у розмірі 29071 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ТОВ «Донавтокомплект» зареєстрований як юридична особа та знаходиться на податковому обліку у Калінінському районі м.Донецька.

Станом на день подання позову за відповідачем існує заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 29071 грн.

ДПІ у Калінінському районі м.Донецька була проведена перевірка за результатами якої складений акт № 0343/05/63/23/30277888 від 04.12.2008р. В ході перевірки були встановлені порушення п.1 ст.3, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст..3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

На підставі акту перевірки позивачем винесені рішення про застосування фінансових санкцій № 002632342 від 08.12.2008 року та № 0002642342 від 08.12.2008 року на загальну суму 29071 грн.

Нараховані фінансові санкції відповідачем були оскаржені відповідачем в апеляційному порядку до ДПА у Донецькій області та до ДПА України, скарга залишена без задоволення, а постанова без змін.

До теперішнього часу сума боргу у розмірі 29071грн. відповідачем не сплачена.

Тому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донавтокомплект» вказану суму заборгованості на користь державного бюджету та місцевого бюджету.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, що з’явились, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю „Донавтокомплект” зареєстрований в якості юридичної особи на підставі свідоцтва про державну юридичної особи, державна реєстрація проведена виконавчим комітетом Донецької міської ради 17.03.1999 р., включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 30277888, перебуває на податковому обліку в Державні податковій інспекції у Калінінському районі м. Донецька.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.          

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов’язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.                     Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.          Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Так, ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Позивач Державна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

На підставі ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позивачем року була проведена перевірка дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці –магазину автозапчастин, що розташований в у м. Макіївка, по вул. П. Морозова, який належить ТОВ „Донавтокомплект”. За результатами перевірки посадовими особами державної податкової служби був складений акт перевірки № 0343/05/63/23/30277888 від 04.12.2008 р. В акті перевірки податковим органом зазначено, що ТОВ „Донавтокомплект”, зокрема, допущено порушення п. 1,2, 3 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” в частині непроведення розрахункової операції на повну суму покупки (надання послуги) через реєстратор розрахункових операцій в сумі 4700 грн., не проведення через реєстратор розрахункових операцій суми 1100 грн., яка знаходилась на місці проведення розрахунків за 04.12.2008 р., загальна сума –5810 грн. Та здійснення торгівельної діяльності без придбання торгівельних патентів.

У відповідності до п. п. 1,2 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності або їх структурними підрозділами у пунктах продажу товарів.

Статтею 8 Закону України " Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" передбачено, що за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб’єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Позивачем за порушення вищевказаних вимог закону було прийняті рішення про застосування фінансових санкцій № 002632342 від 08.12.2008 року на суму 29050 грн. та № 0002642342 від 08.12.2008 року на з суму 21 грн.

Нараховані фінансові санкції відповідачем були оскаржені відповідачем в апеляційному порядку до ДПА у Донецькій області та до ДПА України, скарги залишені без задоволення, а рішення без змін.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.10.2009 року по справі № 2-а-11606/09/0570 визнано протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій) № 0002632342 про застосування до ТОВ «Тіс» штрафних (фінансових санкцій) у розмірі 29050 грн.

          Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.02.2010 року по справі № 2-а-11606/09/0570 скасовано Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06.10.2009 року. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ТОВ «Донавтокомплект» відмовлено.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Оскільки відповідачем у встановлений законом строк штрафні (фінансові) санкцій сплачені не були, суд з урахуванням приведених норм діючого законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми санкцій з відповідача до Державного бюджету України на підставі рішення суду.

          Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10,11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 3, 15, 17, 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, керуючись ст.ст. керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донавтокомплект» про стягнення заборгованості у розмірі 29071 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донавтокомплект» (код інн. 30277888,) на користь державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31111104700005, код платежу 21080900 банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687038, МФО 834016) заборгованість у розмірі 29050 (двадцять дев’ять тисяч п’ятдесят) грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донавтокомплект» (код інн. 30277888,) на користь місцевого бюджету України на розрахунковий рахунок № 31417541700005, код платежу 21080900 банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687038, МФО 834016) заборгованість у розмірі 21 (двадцять одна) грн.

Постанову виготовлено у повному обсязі 30 березня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Мозговая Н. А.