Ухвала суду № 88860436, 21.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

"21" квітня 2020 р. Справа № 520/9980/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовомОСОБА_1 до про Харківської обласної ради визнання протиправним та не чинним рішення,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) 25.09.2020 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної ради (далі по тексту - відповідач, вул. Сумська, 64, м. Харків, 61200, код ЄДРПОУ: 24283333), в якому просить:

- визнати протиправним та не чинним рішення Харківської обласної ради від 15.08.2019 №1096-VII "Про внесення змін до рішення обласної ради від 30.08.2018 №793-VII (зі змінами) до Положення про порядок призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженого цим рішенням та додатків до нього (зі змінами)".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 відкрито провадження у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено адміністративну справу №520/9980/19 до судового розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 закрито провадження у адміністративній справі №520/9980/19.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 про закриття провадження у адміністративній справі №520/9980/19 скасовано та адміністративну справу №520/9980/19 направлено до Харківського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 15.04.2020 справу передано на розгляд судді Ніколаєвій О.В.

Судом апеляційної інстанції у постанові від 30.03.2020 зазначено, що спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, вказано, що оскаржуване позивачем рішення має характер нормативного акту.

Відповідно до статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначені статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною четвертою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено: у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Положеннями частин п`ятої - сьомої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено: оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Згідно частиною восьмою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Частиною першою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини першої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Керуючись положеннями статтями 19, 160-162, 171-175, 180, 182, 241, 243, 248, 256, 264, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Прийняти до провадження адміністративну справу №520/9980/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про визнання протиправним та не чинним рішення.

Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати одноособово суддею Ніколаєвою О.В. за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 21.05.2020 о 10:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 11.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, протягом п`ятнадцяти днів з дня закінчення дії карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Роз`яснити учасникам справи, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити відповідачу, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Зобов`язати відповідача надати до суду не пізніше як за шість днів до підготовчого засідання докази опублікування оголошення.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали та інформацію про права і обов`язки невідкладно направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ніколаєва