Ухвала суду № 88823349, 17.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

17 квітня 2020 р.Справа №160/1569/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпрі заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в якій позивач просить скасувати рішення відповідача про застосування фінансових санкцій №000001/04-36-05-10/ НОМЕР_1 від 13.01.2020 р., яким до позивача була застосована фінансова санкція у розмірі 17000,00 грн.

13.04.2020 р. судом ухвалено рішення по суті спору, яким позовні вимоги задоволені.

13.04.2020 р. засобами електронного зв`язку до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії відносно позивача ФОП ОСОБА_1 , - нараховувати, накладати та стягувати штрафи, штрафні (фінансові) санкції, пеню, здійснювати опис майна на підставі рішення відповідача про застосування фінансових санкцій №000001/04-36-05-10/ НОМЕР_1 від 13.01.2020 р.

Ухвалою суду від 14.04.2020 р. заяву про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду.

16.04.2020 р. засобами поштового зв`язку до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії відносно позивача ФОП ОСОБА_1 , - нараховувати, накладати та стягувати штрафи, штрафні (фінансові) санкції, пеню, здійснювати опис майна на підставі рішення відповідача про застосування фінансових санкцій №000001/04-36-05-10/ НОМЕР_1 від 13.01.2020 р.

За результатами автоматизованого розподілу справи раніше визначеному складу суду матеріали заяви (провадження №247зп-20/160/1569/20) передані судді Віхровій В.С.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, суд дійшов наступного висновку.

Порядок вжиття заходів забезпечення адміністративного позову визначено у Главі 10 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову (ч.4 ст.150 КАС України).

Статтею 152 КАС України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.

З аналізу спеціальних норм КАС України вбачається, що можливість забезпечення позову можливе лише до ухвалення судом рішення, яким розгляд справи закінчено.

Оскільки, 13.04.2020 р. судом ухвалено рішення по суті спору, а заява про забезпечення надійшла 16.04.2020 р., розгляд заяви про забезпечення позову на даній стадії не є можливим з огляду на положення КАС України.

Згідно ч.6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, а також те, що нормами КАС України не визначено дії суду у разі надходження заяви про забезпечення позову після закінчення розгляду справи по суті, суд вважає можливим застосувати до спірних відносин аналогію закону ч. 7 ст. 154 КАС України, з огляду на що заява про забезпечення позову, яка надійшла до суду 16.04.2020 р. підлягає поверненню заявнику без розгляду, як така, що не відповідає вимогам ст. 152 КАС України.

Таке рішення, на переконання суду, матиме наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Керуючись ст.ст. 7, 150-154, 256, 295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали, матеріали заяви з доданими документами (в тому числі квитанцією про сплату судового збору) направити заявнику. В справі залишити копії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 1 ст. 256 КАС України).

Ухвала може бути оскаржена у порядок і у строки, передбачені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя В.С. Віхрова