Ухвала суду № 88823348, 17.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 квітня 2020 року Справа № 160/3110/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Соборного відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпра), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Соборного відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпра), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- відновити строк для оскарження.

- визнати протиправною та скасувати Постанову Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про відкриття виконавчого провадження № ВП60429084 від 28.10.2019р.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра (м. Дніпро, вул. Пісаржевського 1-А, і.к. 34984523) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_1 ) суму судового збору в розмірі 840,80 грн., а також 16 800,00 грн. витрат на правничу допомогу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Соборного відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпра), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Соборного відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпра), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови повторно залишено без руху.

13.04.2020 року від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на адресу суду направлена заява на виконання вимог ухвали суду від 06.04.2020 року, а саме позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що 20.11.2019р. позивач звернулась із заявою до Соборного відділу ДВС міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про надання їй копії Постанови про відкриття виконавчого провадження та копії виконавчого документу. Однак, жодного документу не отримала. Відповідачем оскаржувану постанову надано лише 13.03.2020р., нарочно представнику позивача. Тому вважає, що пропуск встановленого законом строку, на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження відбувся за поважних причин.

Розглянувши заяву позивача та матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої, другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства чітко визначено строки звернення до суду з позовами даної категорії справ учасників виконавчого провадження.

Як наслідок, учасники виконавчого провадження можуть звернутися до суду з позовами даної категорії справ у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач зазначає, що оскаржувана постанова отримана 13.03.2020. В якості доказів такого отримання позивачем надано копію супровідного листа від 04.03.2020 №26085/7 належної якості, якою підтверджено факт отримання в т.ч. оскаржуваної постанови 13.03.2020 року.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне подану заяву задовольнити та поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до суду із даною позовною заявою.

Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до приписів статті 12 і глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч.4 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, у зв`язку з установленням карантину на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, суд дійшов висновку, що вказано справа є справою незначної складності та про можливість її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку визначеному ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Соборного відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпра), належним чином засвідчену копію виконавчого провадження ВП №60429084, а також докази направлення та отримання позивачем оскаржуваної постанови.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до суду із даною позовною заявою.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Соборного відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпра), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Призначити справу до розгляду на 24 квітня 2020р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Справу розглядатиме суддя Неклеса О.М. одноособово.

Витребувати від Соборного відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпра), належним чином засвідчену копію виконавчого провадження ВП №60429084, а також докази направлення та отримання позивачем оскаржуваної постанови.

Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 23 квітня 2020 року (включно) на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4).

Попередити про скорочений строк розгляду зазначеної категорії справ, встановлений ч.4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та особливий порядок повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.269 Кодексу адміністративного судочинства України та особливий порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 23 квітня 2020 року (включно). У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та витребовувані документи.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень до 23 квітня 2020 року (включно), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.М. Неклеса