Ухвала суду № 88809538, 16.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

16 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/1229/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/1229/15 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю ««Альянс Л.Т.Д.» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/1229/15 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс Лтд» змінило місцезнаходження юридичної особи на 07401, Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, буд. 137, оф. 105. У зв`язку з зміною місцезнаходження юридичної особи Лисичанським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області була передана Броварському відділенню управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області особова справа страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Лтд» та примірник акту приймання-передачі заборгованості страхувальника №0001 від 17.02.2020 та копії документів згідно з Методичними рекомендації щодо порядку виключення страхувальників з бази даних системи ведення технологічного обліку страхувальників відділеннями управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Відповідно до акту приймання-передачі заборгованості страхувальника від 17.02.2020 №0001 сума заборгованості у розмірі 69678,52 грн складається, зокрема, із заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 61168,70 грн відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 по справі №812/1229/15. Заборгованість по сплаті страхових внесків із Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс - Л.Т.Д.» на даний час не стягнута та триває виконавче провадження.

Просить замінити сторону виконавчого провадження по справі по справі №812/1229/15, а саме: стягувача - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Представник заявника та сторони по справі належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули, в заяві про заміну сторони виконавчого провадження заявник просив розглянути справу без участі уповноваженого представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Київській області (арк. спр. 85, 100, 101).

Відповідно до частин першої та другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки заявник та боржник про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі № 812/1229/15 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс-Лтд» (пр-т Леніна, буд. 119, кв. 111, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100, код ЄДРПОУ 30627305) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області (вул. Свердлова, 347, м. Лисичанськ, Луганська область, 93113, код ЄДРПОУ 25938322) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 61 168,70 грн. (шістдесят одна тисяча сто шістдесят вісім грн. 70 коп.) (арк.спр. 34-35).

Виконавчий лист по адміністративній справі № 812/1229/15 виданий 18.12.2015 (арк. спр. 38,48).

Постановою державного виконавця від 27.11.2015 ВП № 50334103 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/1229/158 від 18.12.2015 (арк.спр. 49).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/1229/15 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Альянс Лтд” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - задоволено частково. Замінено стягувача з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1229/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93411, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30). У задоволенні решти заявлених вимог відмовлено (арк. спр. 61-63).

Боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.», ідентифікаційний код: 30627305, змінив юридичну адресу з м. Лисичанська Луганської області та 11.01.2020 зареєструвався за адресою: 07401, Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, буд. 137, офіс 105, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. спр. 102-104).

У зв`язку із зміною місцезнаходження боржника, між Лисичанським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області та Броварським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Київській області було складено акт №0001 приймання-передавання від 17.02.2020, відповідно до якого страхувальник – Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» передається до Броварського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Київській області (арк. спр. 68).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Київській області (ідентифікаційний код: 41316012, місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Тимофія Строкача, буд. 2) є юридичною особою та має відокремлені підрозділи, яким є у тому числі і Броварське відділення (арк. спр. 105-110).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон – №2464-VI).

Відповідно до пункту 10 статті 1 Закону №2464-VI страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок.

Частиною першою статті 5 Закону №2464-VI облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, а щодо застрахованих осіб, які є учасниками накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - учасниками накопичувальної пенсійної системи), - з національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах праці, трудових відносин та зайнятості населення, соціального захисту населення, та Пенсійним фондом.

Наказом Міністерства фінансів України №1162 від 24.11.2014 було затверджено Порядок обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі – Порядок №1162).

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу І Порядку №1162, цей Порядок розроблено відповідно до статті 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464) та інших нормативно-правових актів. Цим Порядком визначаються питання взяття на облік, внесення змін до облікових даних та зняття з обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) у територіальних органах Державної фіскальної служби України (далі - контролюючі органи), надання контролюючим органам відомостей про зміну класу професійного ризику виробництва Фондом соціального страхування за період до 01 січня 2016 року, надання Пенсійному фонду України та фондам загальнообов`язкового державного соціального страхування даних про взяття/зняття з обліку платників єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку №1162, взяття на облік платників єдиного внеску, на яких поширюється дія Закону №755, здійснюється контролюючим органом за їх місцезнаходженням чи місцем проживання на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом №755, у день отримання зазначених відомостей контролюючим органом.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Порядку №1162, у разі отримання контролюючим органом від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, на проведення державної реєстрації змін до установчих документів про юридичну особу із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру та відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу - підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме змін щодо імені фізичної особи, місця її проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку у паспорті про право здійснення платежів за серією (за наявності) та номером паспорта), контролюючий орган вносить відповідні зміни до реєстру страхувальників. Після надходження з Єдиного державного реєстру відомостей про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника, пов`язану зі зміною адміністративно-територіальної одиниці, до реєстру страхувальників контролюючим органом до дати спливу одного місяця після отримання відомостей про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника вноситься запис про переведення на облік такого платника до контролюючого органу, що відповідає новому місцезнаходженню (місцю проживання).

Також відповідно до пункту 3.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування України затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування України №11 від 26.08.1999 Платники збору на обов`язкове соціальне страхування до Фонду, зазначені в підпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункту 2.1 та пункті 2.2 цієї Інструкції, зобов`язані реєструватися як страхувальники у всеукраїнських галузевих профспілках і профоб`єднаннях, регіональних галузевих органах профспілок і профоб`єднань, яким затверджено бюджети, а у разі їх відсутності - у виконавчих дирекціях відділень Фонду (далі - органи реєстрації). Страхувальники, в яких відсутні профорганізації або в яких їх дві чи більше, орган реєстрації обирають самостійно.

Оскільки судом встановлено, що заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» зі сплати страхових внесків було передано з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області, у зв`язку зі зміною місцезнаходження боржника, суд дійшов висновку, що в даному випадку Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області набуло статусу стягувача.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов`язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості перед Фондом.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Луганській області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Київській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/1229/15 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/1229/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18.12.2015, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Луганській області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у Київській області (ідентифікаційний код: 41316012, місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Тимофія Строкача, буд. 2).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця