Постанова № 8880301, 18.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2а-227/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

Судді Майсак О.І.,

при секретарі: Слонімець Т.І,

за участю: помічника прокурора Ленінського району м. Севастополя Бєлоусової Д.С. (посвідч. №610 від 20.07.2009 р., здійснює представництво на підставі Наказу Генерального Прокурора України № 6-гн від 29.11.2006 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фирма «Декор»про стягнення заборгованості в розмірі 11232,88 грн.,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фирма «Декор»про стягнення заборгованості в розмірі 11232,88 грн. Вказує, що відповідач повинен був перерахувати позивачу суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень-листопад 2009 року в розмірі 9719,98 грн. Також на виконання вимог п.п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України № 1058 від 09.07.2003 року стосовно відповідача начальником управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя було винесено рішення № 831 від 02.10.2009 року про застосування фінансових санкцій у сумі 968,97 грн. та нарахування пені у розмірі 574,20 грн. за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків за квітень 2009 року, травень 2009 року, червень 2009 року, пеня за несвоєчасну сплату фінансових санкцій та пені по рішенню № 577 від 06.05.2009 року. В рахунок погашення заборгованості підприємством було перераховано 30,27 грн. Отже заборгованість підприємства перед бюджетом Пенсійного фонду України складає 11232,88 грн.

Просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 11232,88 грн.

Ухвалою від 08 лютого 2010 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 09 лютого 2010 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні помічник прокурора Ленінського району м. Севастополя підтримала позовні вимоги у повному обсязі. Вказує, що відповідач повинен був перерахувати позивачу суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень-листопад 2009 року в розмірі 9719,98 грн. Також на виконання вимог п.п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України № 1058 від 09.07.2003 року стосовно відповідача начальником управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя було винесено рішення № 831 від 02.10.2009 року про застосування фінансових санкцій у сумі 968,97 грн. та нарахування пені у розмірі 574,20 грн. за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків за квітень 2009 року, травень 2009 року, червень 2009 року, пеня за несвоєчасну сплату фінансових санкцій та пені по рішенню № 577 від 06.05.2009 року. В рахунок погашення заборгованості підприємством було перераховано 30,27 грн. Отже заборгованість підприємства перед бюджетом Пенсійного фонду України складає 11232,88 грн. Але жодних заходів щодо погашення заборгованості відповідачем не вжито.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя у судове засідання не прибув, надав суду клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю, адміністративний позов підтримує у повному обсязі (а.с.59-60).

Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений.

Відповідач був повідомлений згідно вимог глави 3 Кодексу адміністративного судочинства України за місцем реєстрації юридичної особи, яка є місцем здійснення підприємницької діяльності. Згідно вимог ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця реєстрації юридичної особи здійснюються ним, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять. В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

          Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, заслухавши помічника прокурора та представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами та заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. визначено, що державні інтереси закріплені як Конституцією України, так і нормами інших правових актів, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає, у чому саме проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фирма «Декор»зареєстровано як платник страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-1V (далі Закон України № 1058) страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), - для осіб, зазначених у пункті 2 статті 11 цього Закону; дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами, - для осіб, зазначених у пункті 5 статті 11 цього Закону; іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України, - для осіб, зазначених у пункті 6 статті 11 цього Закону; підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, - для осіб, зазначених у пунктах 7 - 9, 12 - 14, 17 і 18 статті 11 цього Закону; Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України - для працюючих осіб, за яких роботодавець сплачує внески в сумі меншій, ніж сума внеску із заробітку, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я, а також для непрацюючих осіб, зазначених у пункті 11 статті 11 цього Закону; застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п.п 4, п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058 страхувальник зобов'язаний вести облік виплат (доходу) застрахованої особи за кожним календарним місяцем та календарним роком, зберігати ці дані за період до 1 липня 2000 року протягом 75 років, а за період після цієї дати - протягом усього часу сплати страхових внесків та протягом п'яти років після припинення їх сплати на паперових носіях та в електронному вигляді за наявності засобів, що гарантують ідентичність паперової та електронної форми документа, після чого дані передаються до архіву на належне зберігання протягом 70 років згідно з порядком, установленим Кабінетом Міністрів України; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності п.1 ч.8 Прикінцевих положень Закону № 1058, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на мовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір та обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400 (далі Закон № 400) для відповідних платників збору.

Відповідно до ст.4 Закону № 400 та розділу 4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 p. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. під № 64/8 Інструкція № 21-1) для роботодавців –підприємств, установ, організацій встановлено розмір страхових внесків –33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 2% страхових внесків утримуються з доходу найманих робітників у вигляді заробітної плати, залежно від суми.

Пунктом 5.1.4 розділу 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 p. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. під № 64/8 Інструкція № 21-1) встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009 року, зобов’язання самостійно визначено позивачем (а.с.10) у розмірі 9190,00 грн., сплачено 20.02.2009 року (а.с.4) з порушенням терміну сплати понад три місяця.

Відповідно до п.п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У наданих підприємством розрахунках сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень-листопад 2009 року загальна суму страхових внесків склала 9719,98 грн.

В рахунок погашення заборгованості підприємством було перераховано 30,27 грн.

На виконання вимог п.п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України № 1058, стосовно ТОВ «Фирма «Декор»начальником управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя винесено рішення про застосування фінансової санкції № 831 від 02.10.2009 року (а.с.16) у розмірі 968,97 грн. та нарахована пеня у розмірі 574,20 грн. за несвоєчасне перерахування страхових внесків за квітень 2009 року, граничний строк сплати яких був встановлений 20.05.2009 року, за травень 2009 року, граничний строк сплати яких був встановлений до 22.06.2009 року, за червень 2009 року, граничний строк сплати яких був встановлений до 20.07.2009 року, пеня за несвоєчасну сплату фінансових санкцій та пені по рішенню № 577 від 06.05.2009 року.

На виконання вимог ст. 106 Закону України № 1058 за юридичною адресою ТОВ «Фирма «Декор»(а.с.8) була направлена вимога про сплату недоїмки № Ю-7 від 06.01.2010 року на загальну суму боргу в розмірі 11232,88 грн. (а.с.17).

З огляду на зазначене, заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 11232,88 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фирма «Декор» (99011, м. Севастополь, вул. Капітанська, 4, код ЄДРПОУ 20684868, р/р 260023020493, МФО 324377 в СФ АБ «Тавріка») на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополі м. Севастополя(99008, м. Севастополь, вул.. Карантинна, буд. 16, кВ. 56-58, код ЄДРПОУ 22274991 в СМВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027, на р/р 25604705100012, р/р 25600705100113) заборгованість в сумі 11232,88 грн. ( на р/р 25604705100012 заборгованість в сумі 10594,47 грн., на р/р 25600705100113 заборгованість в сумі 638,41 грн.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                              підпис                                        О.І. Майсак