Постанова № 8878929, 01.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-82/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіУдовіченка С.О.,

при секретарі Кіптіла О.М..,

за участю:

представника позивача Ларіної Т.М.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавідо Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд-2"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2010 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (надалі по тексту – позивач)звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління "Міськрембуд-2" (надалі по тексту – відповідач)про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків та фінансових санкцій на суму 8382 грн 77 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню одночасно із застосованими фінансовими та нарахованою пенею санкціями.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити.

Відповідач свого уповноваженого представника в судове засідання не направив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, про що маються докази в матеріалах справи; будь-яких пояснень по справі та доказів в їх підтвердження суду не надав, а відтак, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних в матеріалах справи та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до статтей 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV Полтавське комунальне підрядне спеціалізоване ремонтно - будівельне управління "Міськрембуд-2" є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із частиною 3 статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

          Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

          Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень місяць 2009 року. Сума заборгованості, самостійно визначена відповідачем, становить 6526 грн 69 коп.

          Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд-2" є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період за жовтень 2009 року в розмірі 6526 грн 69 коп.

Наявність заборгованості зі сплати страхових внесків за жовтень 2009 року, підтверджується, також, витягом з картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд-2" за період з 001.10.2009 по 14.04.2010, наявного в матеріалах справи.

Частиною 1 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно із частиною 2 статті 106 України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

А відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм, рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтави прийняті: рішення про застосування фінансових санкцій № 809 від 13.11.2009 , яким нараховано пеню за період з 16.04.2009 по 10.11.2009 у розмірі 610 грн 00 коп, рішення про застосування фінансових санкцій № 856 від 20.11.2009 , яким до відповідача застосовано штрафв розмірі 156 грн 83 коп, а також нараховано пеню в розмірі 363 грн 58 коп за період з 16.04.2009 по 19.11.2009 та рішення № 911 від 30.11.2009 , яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 215 грн 00 коп, а також нараховано пеню в розмірі 510 грн 50 коп за період з 21.04.2009 по 26.11.2009. Зазначені рішення відповідачем отримано 10.12.2009, що підтверджується підписом уповноваженої особи на примірниках рішень позивача.

Згідно із абзацами 3, 4 частини 14 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов’язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до частини 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду , або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава було направлено відповідачу вимогу від 03 грудня 2009 року № Ю 381/122 про сплату боргу із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, враховуючи недоїмку, на загальну суму 67727 грн 65 коп., яку відповідачем отримано 10.12.2009, що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги.

Таким чином, оскільки відповідач має непогашену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені станом на 30.12.2009 всього в розмірі 8382 грн 77 коп. в тому числі зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6526 грн 69 коп, фінансові санкції в розмірі 371 грн 83 коп та нараховану пеню в розмірі 1484 грн 25 коп, тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають задоволенню.

При цьому суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд-2" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно - будівельного управління "Міськрембуд-2" (р/р 260073994901 в ЗАТ "Про Кредит Банк", МФО 320984, код ЄДРПОУ 03332004) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (код 22529729, р/р 25607312299 (32%, 32,3%), 25606313299 (1-2%) в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 8382 (вісім тисяч триста вісімдесят дві) грн 77 коп, з них: на р/р 25607312299 - 7 863 ( сім тисяч вісімсот шістдесят три) грн 95 коп; на р/р 25606313299 - 518 (п’ятсот вісімнадцять) грн 82 коп.

          Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову в повному обсязі складено 06 квітня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко