Рішення № 88500128, 31.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 року м. Київ №640/17060/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3078 Національної гвар-дії України (далі - В/ч 3078) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2015р. по 2018р., виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22.11.2018;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015р. по 2018р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22.11.2018.

Підставою позову є те, що під час прийняття наказу від 22.11.2018 №271 про виклю-чення позивача зі списків особового складу, відповідачем не було проведено з позивачем усіх необхідних розрахунків щодо нарахування та виплати за період з 2015р. по 2018р. грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, зазначив, що грошова компенсація як соціальна гарантія може бути виплачена у разі наявності відповідного права на відпустки. Позивач не набув відповідного права на отримання грошової компенсації за не отриману додаткову відпустку, оскільки ч. 19 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" припинено надання військовослуж-бовцям додаткової відпустки.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивач має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учас-ників бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій від 09.04.2015 серія МВ №005788.

Наказом командира В/ч 3078 від 22.11.2018 №2171 (по стройовій частині) позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення.

Під час звільнення позивача йому не було нараховано і виплачено грошову компен-сація за невикористані календарні дні додаткової відпустки з 2015 року по 2018 рік.

Позивач звернувся до командира В/ч 3078 із листом від 26.09.2019 щодо проведення розрахунків по виплаті позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної (додаткової) відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2018рр., виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22.11.2018, передба-ченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у період з оголошення мобілізації, так як він у зв`язку з настанням особливого періоду не мав змоги скористатися додатковою відпусткою із збереженням заробітної плати.

Листом від 31.07.2019 №78/6-1670-П-2 позивачу надано відповідь, в якій повідомлено, що під час проходження військової служби позивач безпосередньо не звертався до коман-дира В/ч 3078 з рапортом про надання додаткової відпустки як учаснику бойових дій, відпо-відні рапорти у ВМ 3078 не зареєстровані; згідно із Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовцям, крім окре-мих категорій, додаткові відпустки надаються в рік звільнення; відповідно до вказаного Закону військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, накази про звільнення яких підписано в минулому році, але вони не виключені із списків військової частини, відпустки за період служби в поточному році не надаються.

Спірні правовідносини стосуються нарахування та виплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку військовослужбовцю - учаснику бойових дій у період мобілізації після звільнення з військової служби.

Згідно з висновком Верховного Суду у рішенні від 16.05.2019 у справі №620/4218/18, яке набрало законної сили 21.08.2019, норми Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не обмежують та не припиняють право учасника бойових дій на отримання у рік звільнення виплати грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, право на яку набуто під час проходження військової служби в особливий період з моменту оголошення мобілізації.

Враховуючи згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України висновок Верховного Суду, суд вважає неправомірною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період 2015р. по 2017р. під час звільнення з військової служби, тому вимога про визнання протиправною такої бездіяльності є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

З метою поновлення права позивача на отримання грошової компенсації підлягає задоволенню вимога про зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015р. по 2018р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Щодо строку звернення до суду, то суд зважає на постанову Великої Палати Верхов-ного Суду від 21.09.2019 у справі №620/4218/18, в якій зроблено висновки про те, що право на отримання грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки не обмежується жодним строком (п. 40); стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю (п. 41).

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Позивач звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій, тому стягнення судового збору з відповідача не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 257-262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини 3078 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2015р. по 2018р., виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22.11.2018.

3. Зобов`язати Військову частину 3078 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015р. по 2018р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22.11.2018.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Військова частина 3078 Національної гвардії України;

04080, м. Київ, вул. Нижньоюрківська, 8 "А"код ЄДРПОУ 25574423.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко