Ухвала суду № 88499004, 31.03.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"31" березня 2020 р. справа № 809/1353/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Хорта А.Р. заяву від 19.03.2020 про поновлення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа № 809/1353/16 від 12.03.2020, до виконання за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування наказу на звільнення, про поновлення на посаді, та про стягнення втраченого заробітку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 23.03.2020 звернувся до суду з заявою від 19.03.2020 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 809/1353/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування наказу на звільнення, про поновлення на посаді, та про стягнення втраченого заробітку.

Заява мотивована тим, що Івано-Франківський окружний адміністративний суд 12.03.2020 видав позивачу виконавчий лист № 809/1353/16, строк пред`явлення якого до виконання закінчився 21.02.2020. Вказані обставини пов`язані з тим, що адміністративна справа № 809/1353/16 тривалий час перебувала у Верховному Суді, а тому Івано-Франківський окружний адміністративний суд був позбавлений можливості видати ОСОБА_1 виконавчий лист № 809/1353/16, до повернення цієї справи № 809/1353/16 з суду касаційної інстанції. Окрім цього, ОСОБА_1 просив суд здійснювати розгляд заяви без його участі.

Сторони в судове засідання явку представників не забезпечили, хоча повідомлені належним чином про час та дату судового засідання.

Згідно з частиною 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд заяви від 19.03.2020 про поновлення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа № 809/1353/16 від 12.03.2020, до виконання в даній адміністративній справі за відсутності представників сторін у справі.

Розглянувши подану заяву від 19.03.2020 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд встановив таке.

12.12.2016 Івано-Франківський окружний адміністративний суд за результатом розгляду справи № 809/1353/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування наказу на звільнення, про поновлення на посаді, та про стягнення втраченого заробітку, прийняв постанову, якою позов задовольнив повністю: визнав протиправним та скасував наказ Прокуратури Івано-Франківської області № 827-к від 15.09.2016 року “Про звільнення ОСОБА_1 ”; поновив ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Івано-Франківської області з 15 вересня 2016 року; стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Прокуратури Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 19515 (дев`ятнадцять тисяч п`ятсот п`ятнадцять) гривень 37 копійок з вирахуванням податків та обов`язкових платежів. Постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Івано-Франківської області та стягнення з Прокуратури Івано-Франківської області середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 10318 (десять тисяч триста вісімнадцять) гривень 22 копійки – зобов`язано виконати негайно.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2017 залишено без задоволення апеляційну скаргу Прокуратури Івано-Франківської області, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 у справі № 809/1353/16 без змін.

Постановою Верховного Суду від 21.02.2020 залишено без задоволення касаційну скаргу Першого заступника прокурора Івано-Франківської області та без змін постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2017 у справі № 809/1353/16.

Адміністративна справа № 809/1353/16 повернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду після розгляду Касаційним адміністративним судом Верховного Суду 02.03.2020.

05.03.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 04.03.2020 про видачу виконавчого листа в справі № 809/1353/16.

12.03.2020 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист № 809/1353/16, строк пред`явлення якого до виконання закінчився 21.02.2020.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як встановлено судом вище, строк пред`явлення виконавчого листа 809/1353/16 до виконання визначено три роки після набрання постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 законної сили 20.02.2017. Таким чином, строк пред`явлення виконавчого листа № 809/1353/16 до виконання закінчився 21.02.2020.

З огляду на те, що адміністративна справа № 809/1353/16 повернулась до Івано-Франківського окружного адміністративного суду після розгляду Касаційним адміністративним судом Верховного Суду лише 02.03.2020, позивач не мав можливості отримати виконавчий лист в справі № 809/1353/16 в межах трьохрічного строку з пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з труднощами, що заважали звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень, у межах встановленого строку.

З огляду на встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що причини пропуску Форовичем С.М. строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 809/1353/16 від 12.03.2020 є поважними, оскільки не залежали від його волевиявлення, а тому пропущений строк підлягає поновленню.

Керуючись статтями 121, 241, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 від 19.03.2020 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа № 809/1353/16 від 12.03.2020 до виконання в адміністративній справі № 809/1353/16.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 809/1353/16, виданого 12.03.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.