Постанова № 8847762, 20.01.2009, Київський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

20 січня 2009 року

17:10

Справа № 2-а-151/09 (2-а-314/08)

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Харченко С.В.,

при секретарі: Зінов'євій А.С.,

за участю представника позивача: Коваленка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції

до приватного підприємства «Дженерал Індастріз Груп»

про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Іванківська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до приватного підприємства «Дженерал Індастріз Груп» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 340 грн. 00 коп.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на 16.10.2008 відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 340 грн. 00 коп., який виник в результаті несвоєчасного подання приватним підприємством «Дженерал Індастріз Груп» декларацій по податку на додану вартість за травень, червень 2008 року.

З урахуванням викладеного, позивач просить суд стягнути зазначений податковий борг на користь Державного бюджету України.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судові засідання не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: 07200, Київська обл., Іванківський район, селище міського типу Іванків, вул. Івана Проскури, будинок 11.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від 25.06.1991, під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платником у порядок і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Приватне підприємство «Дженерал Індастріз Груп», як юридична особа зареєстроване Іванківською районною держаною адміністрацією Київської області 30.11.2007, про що було зроблено відповідний запис за № 1 337 107 0003 000522. Як платник податків відповідач перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 04.12.2007 за № 4440, про що свідчить довідка Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції від 20 06 2008 № 83.

Судом встановлено, що за результатами перевірки позивачем було складено акт щодо своєчасності подання приватним підприємством «Дженерал Індастріз Груп» податкової звітності з податку на додану вартість за травень, червень 2008 року від 01 08 2008 №637/15/35585134.

За результатами перевірки виявлено порушення відповідачем норм податкового законодавства, а саме п.п. 7.7.1, п. 7.7 , ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР, п.п. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІП зі змінами та доповненнями «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» щодо неподання декларації з податку на додану вартість за травень, червень 2008 року.

На підставі акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.08.2008 № 0005611600/0 з податку на додану вартість на загальну суму 340, 00 грн.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок' погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 зазначеного Закону за винятком випадків, визначених п.п. 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була подана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Згідно з п.1.2 ст. 1 Закону податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 цієї статті встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення заборгованості зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Іванківською міжрайонною державною податковою інспекцією у відповідності до п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", були прийняті дві податкові вимоги: перша - від 20 серпня 2008 року № 1/217 на суму 340, 00 грн., друга - від 29 вересня 2008 № 2/262 на суму 340, 00 грн. Зазначені податкові вимоги були отримані представником відповідача, відповідно, 28.08.2008 та 13.10.2008, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ст. 11 Закону України № 2181-ІП, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Статтею 5 Закону України № 2181-ІП, встановлено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межи його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Оскільки відповідач не оскаржував прийняте податковим органом податкове повідомлення - рішення від 04.08.2008 № 0005611600/0 та податкові вимоги від 20.08.2008 № 1/217 і від 29.09.2008 № 2/262, податковий борг є узгодженим.

На день прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог податковий борг відповідачем не погашений.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Згідно підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням викладеного, пояснень позивача, судом встановлено факт несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання в розмірі

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суми заборгованості до державного бюджету у сумі 340, 00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: