Ухвала суду № 88330779, 20.03.2020, Арцизький районний суд Одеської області

Справа № 492/346/20

Провадження № 1-кс/492/107/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року м. Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області Варгаракі С.М., при секретарі судового засідання Богдан А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду м. Арциз Одеської області клопотання слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області Корчагова С.І., погоджене з прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Франчуком О.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містить охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, 04.03.2020 р. на адресу Арцизького ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_1 , про те, що посадові особи відділу освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області внесли недостовірні дані до офіційного документу.

За вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020160220000069 від 04.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в літку 2015 року до ОСОБА_1 звернувся колишній директор ЗОШ №4 м. Арциз ОСОБА_2 з проханням надати спонсорську допомогу на облаштування пришкільної території ЗОШ №4 м. Арциз для проведення урочистих заходів. На зазначене прохання він відповів згодою, та в наступному, за власний кошт, із залученням співробітників очолюваного Фермерського господарства, придбав та облаштував тверде покриття на шкільному майданчику біля зазначеної школи, при цьому 24.07.2015 звернувся до ФОП ОСОБА_3 з питання щодо придбання тротуарної плитки та бордюру до неї. За результатами перемовин за власний кошт придбав у зазначеного ФОП 900 метрів квадратних тротуарної плитки «Ромб» та 462 бордюри до неї на загальну суму 111240 гривень. Вказана плитка та бордюри до неї були доставлені із смт. Тарутине, Одеської області на територію ЗОШ № 4, яка розташована в м. Арциз по вул. Калмикова належним ФГ «Джондир - Б» вантажним автотранспортом. Також 07.08.2015 у ФОП ОСОБА_4 було придбано 50 тонн морського піску загальною вартістю 20000 гривень, 60 тонн гранітного відсіву загальною вартістю 31200 гривень та 6 тонн цементу загальною вартістю 15 600 гривень. Вказані пісок, гран.відсів та цемент були доставлені на територію ЗОШ № 4 належним ФОП ОСОБА_5 вантажним автотранспортом. В наступному, протягом серпня 2016 силами співробітників ФГ «Джондір - Б» на пришкільній території ЗОШ № 4 м. Арциз було покладено тверде покриття з піску та гран.відсіву, на яке було покладено 900 метрів квадратних раніше придбаної тротуарної плитки. Всього було витрачено, із врахуванням коштів на оплату праці, приблизно 400 гривень на облаштування 1 метру квадратного тротуарної плитки. Урочисті заходи з нагоди першого вересня 2016 року в ЗОШ № 4 відбувалися на облаштованій пришкільній площадці. В лютому місяці поточного року свідку ОСОБА_1 випадково стало відомо, про те, що наприкінці грудня місяця 2019 року відділом освіти, молоді та спорту Арцизької РДА на благоустрій Арцизької ЗОШ №4 було витрачено 948035 гривень. Та далі свідок поцікавився, куди було витрачено зазначені кошти і вирішив оглянути покладену ним плитку на території школи. Прибувши на територію ЗОШ №4 побачив, що раніше облаштована ним тротуарна площадка поєднана за рахунок двох тротуарних доріжок до добудованої тротуарної площадки, всього, крім раніше покладеної тротуарної плитки, покладено ще близько 800 метрів квадратних плитки. Візуально зазначені площадки створюють враження єдиного об`єкту. Виходячи з простих математичних розрахунків вартість 1 метру квадратного покладеної тротуарної плитки за вказаним договором має складати біля 1200 гривень, що як мінімум в 2 рази вище середньо ринкової вартості. У зв`язку із зазначеним, є всі підстави вважати, що при благоустрої території ЗОШ №4 м. Арциз в 2019 році або значно завищена вартість 1 метру квадратного покладеної тротуарної плитки, або раніше покладена 2016 році плитка була включена до актів прийому-передачі виконаних робіт та на неї були списані гроші з бюджету.

Також було встановлено, що відповідно договору №20/12 від 20 грудня 2019 року укладеного між відділом освіти молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та ФОП ОСОБА_6 було проведено капітальний ремонт «благоустрій» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області на суму 948 035 грн. 00 коп.

Договір набирав чинності із дня підписання, і діяв до 28.12.2019, тобто всі роботи мали закінчитися 28.12.2019 і генпідрядник та замовник мали провести через акт приймання виконаних робіт.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, мотивуючи клопотання тим, що оригінали документів, а саме: договір №20/12 від 20 грудня 2019 року укладеного між відділом освіти молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та ФОП ОСОБА_6 стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області та додатків до них; додаткові договори по вказаному об`єкту; договір на здійснення технічного нагляду за виконанням ремонтних (будівельних) робіт, а також іншої документації; акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів (витрати по факту) стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області; проектно - кошторисна документацію об`єкту стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області; платіжні доручення; експертні звіти щодо розгляду проектної документації по капітальному ремонту, будівництву «благоустрою» вищевказаного об`єкту; акти експертної оцінки; фінансові документи щодо перерахування бюджетних коштів за капітальний ремонт, будівництво «благоустрою» та інші роботи по вказаному об`єкту; первинну документацію на закупівлю матеріалів; протокол узгодженої договірної ціни між замовником та підрядником на будівельні матеріали з додатком відповідних рахунків, накладних, які застосовуються при капітальному ремонті, будівництві; платіжні доручення стосовно перерахування коштів підряднику; робочі та локальні проекти; завірену копію паспорту, наказу про призначення на посаду, посадову інструкцію та характеристику на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , яка перебуває на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та Положення, затвердженого розпорядженням голови Арцизької РДА №230/А-2018 від 23.04.2018 року; рішення про виділення коштів капітальний ремонт «благоустрій» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області та додатків до них, які перебувають у Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області, має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення (злочину).

Слідчий до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань не надав.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, а саме без представника Арцизької районної державної адміністрації Одеської області.

В силу ч. 4 ст. 107 та ст. 108 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не проводиться, а ведеться журнал судового засідання.

Згідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та копії матеріалів кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, а також, вислухавши обґрунтування прокурора, пояснення старшого слідчого, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом - вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містить в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що договір №20/12 від 20 грудня 2019 року укладеного між відділом освіти молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та ФОП ОСОБА_6 стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області та додатків до них; додаткові договори по вказаному об`єкту; договір на здійснення технічного нагляду за виконанням ремонтних (будівельних) робіт, а також іншої документації; акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів (витрати по факту) стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області; проектно - кошторисна документацію об`єкту стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області; платіжні доручення; експертні звіти щодо розгляду проектної документації по капітальному ремонту, будівництву «благоустрою» вищевказаного об`єкту; акти експертної оцінки; фінансові документи щодо перерахування бюджетних коштів за капітальний ремонт, будівництво «благоустрою» та інші роботи по вказаному об`єкту; первинну документацію на закупівлю матеріалів; протокол узгодженої договірної ціни між замовником та підрядником на будівельні матеріали з додатком відповідних рахунків, накладних, які застосовуються при капітальному ремонті, будівництві; платіжні доручення стосовно перерахування коштів підряднику; робочі та локальні проекти; завірену копію паспорту, наказу про призначення на посаду, посадову інструкцію та характеристику на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , яка перебуває на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та Положення, затвердженого розпорядженням голови Арцизької РДА №230/А-2018 від 23.04.2018 року; рішення про виділення коштів капітальний ремонт «благоустрій» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області та додатків до них, які перебувають у Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення (злочину) необхідно надати тимчасовий дозвіл до вищевказаних оригіналів документів.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання у частині надання дозволу працівникам оперативних підрозділів на здійснення дій щодо тимчасового доступу до речей та документів, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КПК України оперативні підрозділи здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

На підставі ст. ст. 159, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області Корчагова С.І., погоджене з прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Франчуком О.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містить охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

Дозволити слідчому СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області Корчагову Сергію Ігоровичу, та/або слідчим слідчої групи за матеріалами кримінального провадження - Пеліван К.І. , Погорельнику В.В., Нєдову М.М., тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

-договір №20/12 від 20 грудня 2019 року укладеного між відділом освіти молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та ФОП ОСОБА_6 стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області та додатків до них;

-додаткові договори по вказаному об`єкту;

-договір на здійснення технічного нагляду за виконанням ремонтних (будівельних) робіт, а також іншої документації;

-акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів (витрати по факту) стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області;

-проектно - кошторисна документацію об`єкту стосовно капітального ремонту «благоустрою» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області;

-платіжні доручення;

-експертні звіти щодо розгляду проектної документації по капітальному ремонту, будівництву «благоустрою» вищевказаного об`єкту;

-акти експертної оцінки;

-фінансові документи щодо перерахування бюджетних коштів за капітальний ремонт, будівництво «благоустрою» та інші роботи по вказаному об`єкту;

-первинну документацію на закупівлю матеріалів;

-протокол узгодженої договірної ціни між замовником та підрядником на будівельні матеріали з додатком відповідних рахунків, накладних, які застосовуються при капітальному ремонті, будівництві;

-платіжні доручення стосовно перерахування коштів підряднику;

-робочі та локальні проекти;

-завірену копію паспорту, наказу про призначення на посаду, посадову інструкцію та характеристику на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , яка перебуває на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та Положення, затвердженого розпорядженням голови Арцизької РДА №230/А-2018 від 23.04.2018 року;

-рішення про виділення коштів капітальний ремонт «благоустрій» Арцизького закладу загальної середньої освіти I - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області та додатків до них, які перебувають у Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 20970077, розташованої за юридичною та фактичною адресою - Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, буд. № 46,та надати копії зазначених документів, завірених належним чином з метою їх вилучення.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали до 19.04.2020 року, включно.

Попередити посадових осіб Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Арцизького районного суду С.М. Варгаракі