Постанова № 8828764, 29.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-9141/09/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Кірієнка В.О.

при секретарі                                                  Ломиног А.М.

за участю представника позивача -                                                             Олейнікова А.В.

представника відповідача -                                                                       Костенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Донецьку по вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар’єр» до Державної податкової інспекції у Тельманівському районі про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар’єр» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Тельманівському районі про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 13.05.2009 року № 0007461700/0 мотивуючи свої вимоги тим, що податкове зобов’язання виникло в результаті акту перевірки № 324/23-011-1/0462861 від 28.04.2009 року, яким встановлено порушення ст.. 2,3,5,6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» та склало суму 103621,00 грн. Згідно даних акту перевірки позивач не сплатив податок з власників транспортних засобів з автомашини «БеЛаз», які відносяться до товарної позиції 8704 «Автомобілі вантажні», але як вважає позивач ВАТ «Тельманівський кар’єр» використовує автомобілі «БелАЗ» як технологічний транспорт в межах території гранітного кар’єру для перевезення гірничої породи, а отже повинні відноситись до товарної категорії 8709199000. Таким чином вважає позивач, що нарахування податкового зобов’язання ВАТ «Тельманівський кар’єр» та направлення податкового повідомлення-рішення є незаконним.

Ухвалою від 24.11.2009 року призначено по справі автотехнічну та автотоварознавчу експертизи. Провадження у справі було зупинено до отримання висновків експертизи.

Ухвалою від 17.03.2010 року поновлено судовий розгляд справи, у зв’язку з відсутністю обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, мотивуючи їх аналогічно викладеному у позовній заяві.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав. Надав суду заперечення, в яких зазначив, що ст.. 2 Закону України «про податок з власників транспортних засобів» визначено види транспортних засобів, які є об’єктами оподаткування. Так об’єктом оподаткування є автомобілі вантажні – код 8704. Згідно Свідоцтв про реєстрацію технологічного тз від 06.02.2007 року тип транспортного засобу автомобілів марки БелАЗ- 7522, БелАЗ- 7547 – самоскид. Відповідно до розділу XVII “Засоби наземного транспорту, літальні апарати, плавучі засоби і пов’язані з транспортом пристрої та обладнання» до товарної позиції 8704 «Моторні транспортні засоби для перевезення вантажів» включаються автомобілі-самоскиди, призначені для використання на бездоріжжі. Виходячи з наведеного автомобілі-самоскиди БелАЗ, є об’єктом оподаткування відповідно до ст..2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів». Просили відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши надані суду докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар’єр» зареєстроване 18.10.1994 року Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області, за кодом 04628681, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи № 477054 (а.с. 90), довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 91).

Згідно свідоцтва про реєстрацію технологічного тз за підприємством налічується 5 самоскидів БелАЗ – 7547, 2004 року випуску /а.с.15-17/.

ВАТ «Тельманівський кар’єр» 14.05. 2009 року було отримано спірне податкове повідомлення-рішення від 13.05.2009 року № 0007461700/0 про визначення суми податкового зобов’язання з податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, у розмірі 103621,00 грн., у тому числі основний платіж 68514,00 грн. та сума штрафних санкцій 35107,00 грн.

Проблемою даного спору є питання щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення.

Податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем на підставі акту «Про результати планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року валютного ті іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року» від 28.04.2009 року № 324/23-00-1/04628681, яким встановлені порушення ст..2, 3, 5,6, Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991 року, а саме підприємством занижено податок з власників транспортних засобів у сумі 68514,00 грн.

Згідно ст..1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991 року № 1964( Закон України № 1964) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Об'єктами оподаткування, згідно до ст..2 Закону України № 1964 є трактори (колісні) - код за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - код) - 8701, крім гусеничних; тільки сідельні тягачі - код 8701 20; автомобілі, призначені для перевезення не менше 10 осіб, включаючи водія, - код 8702; автомобілі легкові - код 8703; автомобілі вантажні - код 8704; автомобілі спеціального призначення, крім тих, що використовуються для перевезення пасажирів і вантажів, - код 8705 (крім пожежних і швидкої допомоги); мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з установленим двигуном - код 8711, крім тих, що мають об'єм циліндра двигуна до 50 куб. см, - код 8711 10; яхти та судна парусні з допоміжним двигуном або без нього (крім спортивних) - код 8903 91; човни моторні і катери, крім човнів з підвісним двигуном (крім спортивних), - код 8903 92; інші човни (крім спортивних) - код 8903 99.

Не є об'єктами оподаткування транспортні засоби, а саме: трактори на гусеничному ходу - код 8701 30; мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з установленим двигуном з об'ємом циліндра двигуна до 50 куб. см - код 8711 10; тільки автомобілі спеціального призначення швидкої допомоги та пожежні - код 8705; транспортні засоби вантажні, самохідні, що використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані, - код 8709; машини і механізми для сільськогосподарських робіт - коди 8432; 8433; тільки яхти, судна парусні і човни спортивні - коди 8903 91; 8903 92; 8903 99.

Як встановлено з матеріалів справи, а саме листом Виробничого об’єднання «Беларуський автомобільний завод», /а.с.61/, «Загальними технічними умовами використовування Самоскидів кар’єрних» /а.с.62-64/ та підтверджується свідченнями позивача у судовому засіданні автомобілі «БелАЗ» належать до технологічного транспорту, тобто використовуються на підприємстві виключно для виробничих потреб, оскільки за своїми технічними характеристиками не призначені для використання на шляхах загального користування. Тобто не можуть відноситись до товарної позиції 8704.

Державна реєстрація транспортних засобів передбачено ст.34 Закону України «Про дорожній рух», а саме державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України. Для автоматизованого обліку зареєстрованих транспортних засобів та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України.

Висновком автотоварознавчої експертизи № 6544/27 від 19.02.2010 року встановлено, що кар’єрні самоскиди БелАЗ 7545, БелАЗ 7522 повинні відноситися до товарної позиції 8709 19 90 00 згідно з Гармонізованої системи опису та кодування товарів по УКТЗЕД.

Згідно з ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що представник відповідача не доказав правомірність своїх дій при віднесені самоскида БелАЗ до об’єктів оподаткування згідно ст..2 Закону України № 1964 та відповідно винесені спірного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Згідно з п.п. 1, 2 ч.3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, оскільки відповідач не довів суду законну підставу нарахування позивачу податкового зобов’язання та штрафних санкцій на суму 103621, 00 грн., суд визнає недійсним податкове повідомлення-рішення від 13.05.2009 року № 0007461700/0.

Відповідно до ст. 94 КАСУ якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Відкритого акціонерного товариство «Тельманівський кар’єр» до Державної податкової інспекції у Тельманівському районі про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення – задовольнити повністю.

Визнати недійсним податкове повідомлення- рішення Державної податкової інспекції у Тельманівському районі від 13.05.2009 року № 0007461700/0.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариство «Тельманівський кар’єр» (87100, Донецька область, Тельмановський район, п.Тельманове, вул..Леніна, 117 р/с 26000301711641 у Кальміуському відділені ПІБ м.Донецька, МФО 335322, ОКПО 04628681) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 29 березня 2010 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови виготовлений 02 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Кірієнко В.О.