Постанова № 8828592, 26.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-158/09/0570

час прийняття постанови: 15 год. 20 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі                                                   Лакушевій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної інспекції з енергозбереження, м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форіца»

про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у сумі 21 589 грн. 79 коп.

за участю представників сторін:

від позивача: Нікітіної Ю.В. – за дов. від 11 січня 2010 року

від відповідача: Ільїної Є.О.– за дов. від 20 грудня 2009 року

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергозбереження заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форіца» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у сумі 21 589 грн. 79 коп.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення з боку відповідача Закону України «Про енергозбереження» та постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві» від 2 вересня 1993 року № 699, у зв’язку з чим було до відповідача застосовано підвищену плату за перевитрати палива (природного газу) у розмірі 21 589 грн. 79 коп. Тому просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач під час розгляду справи заперечував проти позову та зазначив, що не згоден зі штрафними санкціями, які застосовані до нього позивачем. Крім того, посилався на те, що постанова, на підставі якої позивачем були застосовані штрафні санкції ним була оскаржена, а саме, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 1липня 2009 року позов був задоволений та постанову позивача було скасовано. За наслідками апеляційного оскарження постановою Донецького апеляційного адміністративного суду постанова суду першої інстанції була скасована, у задоволенні позову було відмовлено. На теперішній час відповідачем подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України та відкрито касаційне провадження. Тому просив відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Позивач у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання Державної інспекції з енергозбереження» від 29 червня 2000 року № 1039 є урядовим органом державного управління, який здійснює контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів.

Структурною одиницею позивача є територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області, яке на підставі наказу Державного комітету України з енергозбереження від 4 серпня 2000 року за № 64 «Про затвердження Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2000 року за № 653/4874, здійснило комплексну перевірку відповідача. Під час перевірки територіальним управлінням було виявлено факти нераціонального використання відповідачем паливно-енергетичних ресурсів з систематичним перевищенням стандартизованих енергетичних рівнів та порушення інших вимог раціонального використання та ощадливого витрачання паливно-енергетичних ресурсів, які викладені в акті комплексної перевірки від 23 липня 2008 року № 18-6/89-14/М (арк. справи 6-8) .

За результатами перевірки територіальним управлінням було винесено припис від 23 липня 2008 року та постанова № 18-6/103- КП-14/М від 26 серпня 2008 року (арк. справи 11). Згідно вказаної постанови до відповідача було застосовано підвищену плату за перевитрати палива (природного газу) – 8,56 тис. м3/рік у розмірі 21 589 грн. 79 коп. Підвищена плата за неефективне використання паливно-енергетичних ресурсів та її розмір передбачені пунктом «е» статті 11 Закону України «Про енергозбереження» та постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві» від 2 вересня 1993 року № 699. У другому розділі вказаної постанови передбачено, що споживач (відповідач у справі) сплачує за річний обсяг перевитрат газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у двократному розмірі встановленої на них ціни.

У відповідності до пунктів 16, 17 Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання відповідач повинен був сплатити застосовану до нього підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів від 6 червня 2008 року. У разі несплати підвищеної плати у встановлений термін грошова сума стягується у судовому порядку.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи відповідачем не сплачено підвищену плату за неефективне використання паливно-енергетичних ресурсів в розмірі 21 589 грн. 79 коп., що не заперечується представником відповідача.

          За наслідками оскарження відповідачем постанови про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів від 26 серпня 2008 року № 18-6/103-КП14/М постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2009 року у справі № 2а-4448/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Форіца» до Державної інспекції з енергозбереження про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 26 серпня 2008 року, якою позов було задоволено (арк. справи 49-50). За наслідками апеляційного оскарження постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 1 грудня 2009 року апеляційна скарга Державної інспекції з енергозбереження була задоволена, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2009 року за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Форіца» до Державної інспекції з енергозбереження про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 26 серпня 2008 року було скасовано, у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Форіца» відмовлено (арк. справи 54-56) .

У відповідності до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що наслідки апеляційного оскарження постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2009 року у справі № 2а-4448/09/0570 спростовують доводи відповідача щодо неправомірності прийнятої постанови № 18-6/103-КП14/М про застосування підвищеної плату за перевитрати палива (природного газу) – 8,56 тис. м3/рік у розмірі 21 589 грн. 79 коп.

           Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з енергозбереження до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форіца» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у сумі 21 589 грн. 79 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Форіца» (87400, Донецька областіь, смт. Мангуш, вул. Титова, 150, ЄДРПОУ 24807865) на користь Державного бюджету України підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в сумі 21 589 грн. 792 коп. (код бюджетної класифікації 21081200, призначення платежу: «Штрафні санкції за порушення законодавства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів», отримувач: Державний бюджет м. Маріуполь, р/р 31216202700051, банк: ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 березня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 31 березня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.           Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.           Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.           Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Абдукадирова К.Е.