Постанова № 8828590, 06.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-21389/09/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                             Трубчанінов О.О.,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора м. Слов’янська Донецької області в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю “Донгазторгсервіс” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Слов’янська Донецької області в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську Донецької області звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Донгазторгсервіс” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 42194,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач своєчасно не сплачував страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого склалась заборгованість у розмірі 38153,28 грн. Крім того, позивачем були нараховані штрафні санкції за несплату боргу у сумі 2925,25 грн. та пеня у розмірі 1115,74 грн. Всього заборгованість відповідача склала 42194,27 грн. Просив стягнути з ТОВ “Донгазторгсервіс” на користь УПФУ у м. Слов’янську Донецької області вказану заборгованість.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутнвсть до суду не надходило. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність прокурора на підставі наявних у ній доказів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 42194,27 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. За таких підстав суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор м. Слов’янська Донецької області представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську Донецької області, яке в свою чергу є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю “Донгазторгсервіс” є юридичною особою, зареєстроване та внесене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в УПФУ м. Слов’янську Донецької області як платник страхових внесків, діє на підставі статуту (а. с. 4, 15, 26-43).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року виключно цим законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У судовому засіданні встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків становить 42194,27 грн., що підтверджується довідкою - розрахунком заборгованості, розрахунками фінансових санкцій та пені, а також карткою особового рахунку відповідача (а. с. 6, 14).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по страховим внескам УПФУ у м. Слов’янську були прийняті рішення:

-          № 1348 від 02.09.2008 року про застосування до відпоідача фінансових санкцій у розмірі 50% від кількості днів затримки - у сумі 1147,50 грн. та пені у розмірі 298,35 грн. за період з 21.04.08 року по 29.08.08 року (а. с. 21);

-          № 1750 від 31.10.2008 року про застосування штрафних санкцій за період з 21.04.2008 року по 30.09.2008 року — у сумі 1165 грн. та пені у розмірі 318 грн.;

-          № 1892 від 28.11.2008 року про застосування штрафних санкцій за період з 20.05.2008 року по 11.11.2008 року у сумі 299 грн. та пені - 89,40 грн.;

-          № 2210 від 30.12.2008 року про застосування штрафних санкцій за період з 20.06.2008 року по 20.11.2008 року у сумі 238,50 грн. та пені — 72,98 грн.;

-          № 0801 від 30.06.2009 року про застосування штрафних санкцій у сумі 119,01 грн. та пені — 83,36 грн. за період з 20.05.2008 року по 28.05.2009 року;

-          № 0880 від 06.08.2009 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 167,68 грн. та пені — 365,42 грн. за періоди:

з 21.07.2008 року по 29.07.2009 року

з 20.08.2008 року по 29.07.2009 року

з 22.09.2008 року по 29.07.2009 року

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків склала 6464,45 грн.

          Оскільки відповідач самостійно не виконав зобов'язання щодо сплати суми боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “Донгазторгсервіс” заборгованості у розмірі 42194,27 грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України у м. Слов’янську Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 159 – 163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов прокурора м. Слов’янська Донецької області в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю “Донгазторгсервіс” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Донгазторгсервіс” (84100, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Жовтневої Революції, 11/46, код ЄДРПОУ 33244588, р/р 26008301662218, МФО 334561 у відділенні “Промінвестбанку”) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Слов’янську Донецької області (адреса: 84100, Донецька обл., пл. Жовтневої Революції, 3, код ЗКПО 22005943, р/р 256013122046 у ДОУ ВАТ “Ощадбанк” м. Донецьк, МФО 335106) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 42194 (сорок дві тисячі сто дев’яносто чотири ) грн. 27 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 06 квітня 2010 року.

Повний текст постанови складений 07 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Головіна К.І.