Постанова № 8828362, 22.03.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 р.           Справа № 2-а-611/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

при секретарі судового засідання: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні

за участю:

Представника прокуратури: Сокольвяк Я.А.

Представника позивача: Юзвака А.М.

Відповідач: в судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Чернівецького району Вінницької області, в інтересах держави - управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі

до: районного закритого акціонерного товариства по агропромисловому будівництву "Чернівці райагробуд"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Чернівецького району Вінницької області, в інтересах держави - управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі заявлено позов до районного закритого акціонерного товариства по агропромисловому будівництву "Чернівці райагробуд" про стягнення заборгованості на загальну суму 3391,07 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в зв’язку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України у Чернівецькому районі. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, прокурор Чернівецького району Вінницької області, в інтересах держави - управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі, керуючись ст. 60 КАС України, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 22.02.2010 року провадження по справі відкрито.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на докази та обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття, хоча належним чином неодноразово повідомлений про місце та час розгляду справи. Відповідно до вимог статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Судом прийнято всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Стаття 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Районне закрите акціонерне товариство по агропромисловому будівництву "Чернівці райагробуд" являється юридичною особою, перебуває в ЄДРПОУ, що підтверджується довідкою Вінницького обласного управління статистики №30 від 09.03.2010 року. Згідно поданої заяви зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з присвоєнням номеру - 0227040002.

Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У (далі - Закон) страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Розмір страхових внесків передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція)

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Як встановлено в судовому засіданні, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно - за серпень 2009 року. Заборгованість підприємства зі сплати недоїмки згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року становить 2795,27 грн.

Як наслідок, управлінням Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносно відповідача: №390 від 26.10.2009 року на суму штрафної санкції - 96,92 грн. та пені - 148,91 грн., №430 від 25.11.2009 року на суму штрафної санкції - 3,51 грн. та пені - 6,46 грн., №475 від 30.12.2009 року на суму штрафної санкції - 340,00 грн. Як встановлено в судовому засіданні, відповідач дані рішення отримав, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштових відправлень, які долучені до матеріалів справи, проте станом на час розгляду даної адміністративної справи не оскаржував їх та заборгованість не погасив.

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, незалежно від того, коли була проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.

Загальна сума заборгованості відповідача зі сплати фінансових санкцій та пені становить: 595,80 грн. (440,43 грн. (штрафні санкції) + 155,37 грн. (пеня)).

Таким чином, загальна сума боргу підприємства становить 3391,07 грн.: 2795,27 грн. (недоїмка) + 595,80 грн. (штрафні санкції та пеня).

Враховуючи вищевказане, зокрема подачу підприємством самостійно до органів Пенсійного фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті судом встановлено, що відповідачу відомо про створену ним заборгованість перед УПФ України у Чернівецькому районі. Однак, підприємство після отримання рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків не сплатило суму боргу, рішень не оскаржувало.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням ст. 60 КАС України, якою передбачено, що у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор Чернівецького району Вінницької області, в інтересах держави - управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з районного закритого акціонерного товариства по агропромисловому будівництву "Чернівці райагробуд" заборгованості на загальну суму 3391,07 грн.

Відповідно до п. 7 ст. 64 Закону України №1058-1У органи Пенсійного фонду України мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Окрім того, судом береться до уваги факт підписання відповідачем акту звірки взаємних розрахунків від 09.03.2010 року, з якого вбачається, що відповідач погоджується з сумою заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 3391,07 грн.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість районного закритого акціонерного товариства по агропромисловому будівництву "Чернівці райагробуд" підтверджується розрахунком сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, яке не оскаржені відповідачем, а тому є чинним на час розгляду справи, при цьому дані факти не спростовані відповідачем, а також зважаючи на факт підписання відповідачем акту звірки взаємних розрахунків, з якого вбачається, що відповідач погоджується з наявною сумою заборгованості, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з районного закритого акціонерного товариства по агропромисловому будівництву "Чернівці райагробуд"(с. Мазурівка, Чернівецький район, Вінницька область, 24106, р/р 260003461946 в Могилів-Подільському відділенні Ощадбанку №263, МФО 362157, код ЄДРПОУ 13335185) на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України у Чернівецькому районі (вул. Леніна, 18, смт. Чернівці, Чернівецький район, Вінницька область, 24100, р/р 25607323621203 в ОПЕРВ Ощадний банк України м. Вінниця, МФО 302076, код ЄДРПОУ 20104546) заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 3391,07 грн. (три тисячі триста дев'яносто одну гривню сім копійок).

Копію даної постанови направити відповідачу по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 23.03.10

Суддя (підпис)          Загороднюк Андрій Григорович

Копія вірна :

Суддя :

Секретар :

22.03.2010