Рішення № 8807029, 26.02.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"26" лютого 2010 р. Справа № 22/041-09          

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс», Київська обл., Вишгородський р-н, с. Гаврилівка

до 1) Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, Київська обл., м. Вишгород

2) Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області, Київська обл., м. Вишгород

          3) Гаврилівської сільської Ради Народних депутатів, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Гаврилівка

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Вишгородського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Київська обл., м. Вишгород

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов’язання вчинити дії

Суддя           Третьякова О.О.

Представники :

позивача – Круглов С.С., довіреність № КАМ-2009/11/09 від 09 листопада 2009 року,

відповідача 1) не з’явився,

2) не з’явився,

3) не з’явився,

третьої особи –не з’явився.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області з позовною заявою звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»(далі - Позивач) до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (далі –Відповідач-1), Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області (далі –Відповідач-2), Гаврилівської сільської Ради Народних депутатів (далі –Відповідач-3) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Вишгородського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»(далі –Третя особа) про визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов’язання вчинити дії.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21 грудня 2009 року порушено провадження у справі № 22/041-09 та призначено справу до розгляду на 12 січня 2010 року.

Ухвалами суду від 12 січня 2010 року, 02 лютого 2010 року розгляд справи відкладався відповідно на 02 лютого 2010 року, 16 лютого 2010 року.

У зв’язку з відпусткою судді Третьякової О.О. судове засідання 16 лютого 2010 року не відбулося, розгляд справи ухвалою суду від 15 лютого 2010 року призначено на 26 лютого 2010 року.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02 лютого 2010 року здійснено заміну Відповідача-2 у справі - Управління земельних ресурсів у Вишгородському районі Київської області на його правонаступника Управління держкомзему у Вишгородському районі Київської області, на підставі статті 25 Господарського процесуального кодексу України, у відповідності до запису від 21 грудня 2009 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД № 27877 станом на 02 лютого 2010 року).

Ухвалою господарського суду Київської області від 02 лютого 2010 року залучено до участі у справі Вишгородський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, оскільки технічну роботу щодо заповнення, безпосередню видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та держаних актів на право постійного користування земельною ділянкою здійснює Центр державного земельного кадастру та його структурні підрозділи (пункти 2.9, 3.1, 3.2. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Даржавного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43, пункт 4 Положення про управління (відділ) Держкомзему в районі, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17 червня 2008 року № 123); у Вишгородському районі Київської області структурним підрозділом Центру земельного кадастру виступає Вишгородський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02 лютого 2010 року виключено з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Гаврилівську сільську раду та залучено її до участі у справі в якості Відповідача-3, з підстав розташування земель, якими користується товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»за Державним актом на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року, як в межах населених пунктів (2,3 га), так і за межами населених пунктів (1033,7 га), розпорядження якими (як землями державної власності) згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України здійснює Гаврилівська сільська рада (в межах населених пунктів) та Вишгородська районна державна адміністрація (за межами населених пунктів).

Відповідачі у судові засідання жодного разу не з’явились, відзивів на позовну заяву та витребувані господарським судом документи не подали, проте справа розглядається за наявними в ній матеріалами у відповідності до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, оскільки Відповідачі були повідомлені у встановленому законом порядку про час та місце засідання суду, що зокрема підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення №0103221275830 від 11 січня 2010 року, № 0103221275865 від 11 січня 2010 року, № 0103221275806 від 05 січня 2010 року.

Третя особа у судове засідання 26 лютого 2010 року не з’явилась, про причину неявки суд не повідомила, витребувані судом документи не подала.

Відповідно до ухвали Голови господарського суду Київської області Грєхова А.С. від 15 лютого 2010 року розгляд справи здійснюється у більш тривалий строк, ніж встановлений частиною 1 статті 69 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 26 лютого 2010 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника Позивача, суд

встановив:

          Предметом позову є вимога Позивача про визнання за товариством з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»права постійного користування земельними ділянками, які визначені в Державному акті на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року загальною площею 1036,0 га, що знаходяться в адміністративних межах Гаврилівської сільської ради Вишгородського району Київської області, та зобов’язання Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області внести до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ №000251 від 05 грудня 2000 року зміни в найменуванні землекористувача, а саме замість закритого акціонерного товариства «Гаврилівський птахівничий комплекс»визначити товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»шляхом складання нового Державного акту на право постійного користування землею.

12 жовтня 2000 року Гаврилівська сільська рада рішенням № 68 надала закритому акціонерному товариству «Гаврилівський птахівничий комплекс»в постійне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки загальною площею 1036,0 га в Вишгородському районі Київської області.

В підтвердження передачі земельних ділянок Позивач надав суду оригінал для огляду, а в матеріали справи копію Державного акту на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року (далі –Державний акт).

Вищезазначений Державний акт отриманий закритим акціонерним товариством «Гаврилівський птахівничий комплекс»на підставі ст. 7 Земельного Кодесу України від 18 грудня 1990 року, який діяв на час його видачі, відповідно до якого у постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності сільськогосподарським підприємствам і організаціям.

15 серпня 2001 року закрите акціонерне товариство «Гаврилівський птахівничий комплекс»змінило назву на закрите акціонерне товариство «Комплекс Агромарс».

Як вбачається з виписки з протоколу № 60 по питанням порядку денного № 1- 4 Загальних зборів акціонерів закритого акціонерного товариства від 20 червня 2007 року закрите акціонерне товариство «Комплекс «Агромарс»реорганізовано шляхом перетворення у товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс».

          Пунктом 1.3. Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»визначено, що останнє є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків закритого акціонерного товариства «Гаврилівський птахівничий комплекс»та закритого акціонерного товариства «Комплекс «Агромарс».

Зміна назви та реорганізація Позивача здійснювалась без зміни основних цілей та мети діяльності (розділ 3 Статуту закритого акціонерного товариства «Комплекс «Агромарс»; розділ 5 Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»).

При перетворенні закритого акціонерного товариства «Комплекс Агромарс»в товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»Позивач зберіг ідентифікаційний код попередника (30160757) та адресу (с. Гаврилівка, Вишгородський район, Київська область), що свідчить що юридична особа в ході реорганізації фактично не змінилась.

Частиною 5 статті 59 Господарського кодексу України встановлено, що у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.

Відповідно до статті 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми; у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Отже, з огляду на вищезазначені норми, при перетворенні юридичної особи, права у новоствореної особи не виникають заново, а переходять від правопопередника в тому стані, в якому існували, тобто зберігаються.

Таким чином, товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»є правонаступником закритого акціонерного товариства «Комплекс Агромарс»(закритого акціонерного товариства «Гаврилівський птахівничий комплекс») з переходом усіх прав та обов’язків правопопередника, а відтак і щодо права постійного користування землею за Державним актом на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року.

Пунктом 6 Розділу X «Перехідні положення»Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року зобов’язано юридичних осіб, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть їх мати на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Положення пункту 6 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення визнано таким, що не відповідаєКонституції України (є неконституційним) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2002 року № 449 «Про затвердження форм державного акту на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою»визначено, що раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення юридичних осіб.

Після перетворення закритого акціонерного товариства «Комплекс «Агромарс»у товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»Позивач звернувся до Відповідача-2 з проханням вжити заходів щодо внесення змін до Державного акту на право постійного користування землею та зазначити нове найменування користувача земельними ділянками.

Розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації Київської області «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо переоформлення державного акта на право постійного користування земельною ділянкою та внесення змін до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою в частині найменування постійного землекористувача»№ 224 від 14 квітня 2008 року (із змінами внесеними від 06 лютого 2009 року № 68) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо переоформлення державного акта на право постійного користування земельною ділянкою товариству з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»та внесено зміни до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою в частині найменування постійного землекористувача, замінивши «ЗАТ «Комплекс «Агромарс»на «ТОВ «Комплекс «Агромарс»; доручено Управлінню земельних ресурсів у Вишгородському районі Київської області –внести відповідні зміни до державного земельного кадастру.

Відповідач-2 вніс зміни до Державного акту на право постійного користування землею шляхом закреслення назви «закрите акціонерне товариство «Гаврилівський птахівничий комплекс»та внесення нової назви «товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс».

Позивач звернувся до Відповідача-2 з листом № 16/2-3202 від 17 листопада 2009 року з проханням виправити допущені порушення при внесенні змін до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року та внести зміни до нього шляхом складання нового акту.

Відповідач-2 листом № 1763 від 04 грудня 2009 року підтвердив факт переходу до товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»права постійного користування спірною земельною ділянкою, однак відмовив Позивачу у внесенні змін до Державного акту на право постійного користування землею шляхом складання нового акту, заперечуючи порушення вимог чинного законодавства.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 2.9. Інструкціїпро порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, що Затверджена Державним комітетом України по земельних ресурсах 4 травня 1999 р. N 43 (далі –Інструкція) встановлено, що при заповненні державних актів на право постійного користування земельною ділянкою усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються; заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки.

Пунктом 1.13 Інструкції визначено, що складання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою при переоформленні правоустановчих документів на цю земельну ділянку, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою в установленому порядку відповідною технічною документацією.

Таким чином, Відповідач-2 порушив вимоги Інструкціїпро порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Державним комітетом України по земельних ресурсах 4 травня 1999 р. N 43, що полягає в безпідставній відмові Позивачу у внесенні змін до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року шляхом складання нового державного акту та видачі його Позивачу, оскільки внесення змін до Державного акту на землю шляхом виправлень та закреслень чинним законодавством не допускається.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги Позивача визнання за товариством з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»права постійного користування земельними ділянками, які визначені в Державному акті на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року загальною площею 1036,0 га, що знаходиться в адміністративних межах Гаврилівської сільської ради Вишгородського району Київської області та зобов’язання Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області внести до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ №000251 від 05 грудня 2000 року зміни в найменуванні землекористувача, а саме, замість закритого акціонерного товариства «Гаврилівський птахівничий комплекс»визначити товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс»шляхом складання нового Державного акту на право постійного користування землею є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються судом на Відповідача-2, оскільки саме його неправильні дії спричинили виникнення спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 2, 33, 34, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»(07350, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Гаврилівка, код 30160757) право постійного користування земельними ділянками, які визначені в Державному акті на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року загальною площею 1036 га, що знаходяться в адміністративних межах Гаврилівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

3. Зобов’язати Управління держкомзему у Вишгородському районі Київської області (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл.. Шевченка, буд. 1, код 24221059) внести до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ № 000251 від 05 грудня 2000 року зміни в найменуванні землекористувача, а саме замість закритого акціонерного товариства «Гаврилівський птахівничий комплекс»визначити товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс «Агромарс», шляхом складання нового Державного акту на право постійного користування землею та видати його товариству з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»(07350, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Гаврилівка, код 30160757).

4. Стягнути з Управління держкомзему у Вишгородському районі Київської області (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл.. Шевченка, буд. 1, код 24221059) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»(07350, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Гаврилівка, код 30160757) 85,00 грн. (вісімдесят п’ять гривень) державного мита; 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Копію рішення надіслати сторонам.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                 Третьякова О.О.

Рішення підписане 22 березня 2010 року.