Рішення № 87949359, 18.02.2020, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Рішення

Іменем України

18 лютого 2020 року місто Чернігів

Справа №751/7001/19

Провадження №2/751/1477/19

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

секретаря судового засідання Грищенко Н. С.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 (не прибула)

представник позивача - ОСОБА_2

представник відповідача - Прохоренко М.М.

представник третьої особи - Полях І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ», третя особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи « Чернігівгаз» про визнання дій неправомірними , зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

26.09.2019 року адвокат Гаврилов І.Е., який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ», третя особа: АТ «Чернігівгаз» про визнання дій відповідача щодо не відновлення постачання природного газу до побутового споживача ОСОБА_1 без укладання нового договору постачання природного газу споживачу і без об`єднання особових рахунків співвласників будинку АДРЕСА_1 неправомірними та незаконними; зобов`язати відповідача відновити постачання природного газу ОСОБА_1 (особовий рахунок - НОМЕР_1 ) на об`єкт побутового споживача , що знаходиться за адресою : АДРЕСА_2 .

ОСОБА_1 є співвласником житлового будинку АДРЕСА_1 та проживає в квартирі АДРЕСА_3 цього будинку , що підтверджується копією інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.09.2019 року № 182404126 .

25.10.2006 року між ОСОБА_1 та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» було укладено Типовий договір про надання послуг з газопостачання № 6598, в якому була зазначена юридична адреса споживача природного газу « АДРЕСА_4 ».

У зв`язку з виниклою простроченою заборгованістю по оплаті за спожитий природний газ в розмірі 3922,80 грн. 05.10.2018 року було припинено постачання природного газу в квартиру АДРЕСА_5 .

Станом на 05.10.2018 року вся заборгованість ОСОБА_1 перед ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» погашена, в тому числі оплачені витрати постачальника на припинення газопостачання.

Відповідно пункту 20 розділу 111 Правила постачання природного газу, що були затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 (падалі Правила постачання), відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, що затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 , відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат па припинення та відновлення газопостачання (розподілу природною газу).

30.11.2018 року на ім`я директора ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» ОСОБА_3 .М. було подано письмове звернення про відновлення газопостачання до об`єкту споживача ОСОБА_1 - квартири АДРЕСА_6 .

В кінці грудня 2019 року ОСОБА_1 отримала відповідь, в якій зазначалось, що відповідно Правил постачання природного газу, у разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу та запропоновано ОСОБА_1 звернутися із відповідними документами та співвласниками будинку до Центру обслуговування клієнтів ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» для переукладення договору постачання та розподілу природного газу, об`єднання особових рахунків за адресою: АДРЕСА_2 для відновлення газопостачання.

Представник ОСОБА_1 та вона особисто з початку 2019 року неодноразово зверталися до Центру обслуговування клієнтів з питанням відновлення газопостачання до об`єкту побутового споживача - ОСОБА_1 без укладання нового договору постачання природного газу (без об`єднання особових рахунків співвласників будинку), але відповідачем в цьому було відмовлено.

Дії відповідача щодо не відновлення постачання природного газу до побутового споживача ОСОБА_1 , без укладання нового договору постачання природного газу і без об`єднання особових рахунків співвласників будинку представник позивача вважає неправомірними та незаконними.

Представник позивача зазначає, що у п.10 Договору № 6598, укладеного 25.10.2006 року між ОСОБА_1 та ВАТ «Чернігівгаз» вказано термін його дії до 31.12.2006 року, та вважався щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну однією із сторін не було заявлено про відмову від цього договору або його перегляду.

Відповідно п. І Розділу III Правил постачання природного газу, затв. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі :

-наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

-наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов;

-включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладався з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений па офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, який є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником (надалі - Типовий договір).

На виконання пункту 4 розділу 3 Правил постачання природного газу ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» побутовому споживачу ОСОБА_1 була надіслана відповідна заява - приєднання до умов договору постачання природного газу.

Представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 в останній декаді 2015 року продовжувала сплачувати оплату за споживання газу , фактично споживала природний газ після офіційного опублікування договору, таким чином відбулось акцептування Типового договору постачання природного газу між побутовим споживачем ОСОБА_1 та постачальником газу – ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ».

Споживачу ОСОБА_4 було присвоєно персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу: 56ХМ41А71646927W, на її ім`я відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 , у персоніфікованих даних в інформаційній платформі Оператора ГРС юридична адреса споживача вказана: АДРЕСА_2 .

На теперішній час заборгованість по оплаті за спожитий природний газ ОСОБА_1 повністю погашена, з 2015 року квартира АДРЕСА_6 не була реконструйована чи технічно переоснащена, не відбулася зміна нового власника (нового споживача) на цей об`єкт, тому підключення постачання природного газу до об`єкту споживача ОСОБА_1 , у зв`язку припиненням постачання газу через несвоєчасну оплату послуг, не потребує укладання нового договору постачання природного газу, в тому числі формування нової заяви-приєднання.

Згідно Типового договору розподілу природного газу, який був акцептований споживачем у кінці 2015 року, відповідач чотири роки постачає природний газ до побутового споживача ОСОБА_1 , яка здійснює оплату за споживання природного газу.

Крім того, по АДРЕСА_1 між споживачами природного газу та ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» акцептовані чотири договору постачання природного газу, які юридично діють на теперішній час, у кожній квартирі під № 1,3,4 цього будинку стоїть індивідуальній лічильник газу і відповідач не відключає дані квартири від газопостачанню та немає ніяких претензій до власників/користувачів них квартир.

Враховуючи викладене, представник позивача зазначає, що між побутовим споживачем ОСОБА_1 та оператором газорозподільної системи - АТ «Чернігівгаз» діє Типовий договір розподілу природного газу, який був акцептований споживачем у кінці 2015 року; побутовий споживач ОСОБА_1 включена до Реєстру споживачів постачальника природного газу, їй присвоєно персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу: 56ХМ41 А71646927W, на її ім`я відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 , у персоніфікованих даних в інформаційній платформі Оператора ГРС юридична адреса споживача значиться: АДРЕСА_2 ; у позивача відсутня прострочена заборгованість за поставлений природний газ; об`єкт побутового споживача газу не був реконструйований чи технічно переоснащений, не відбулась зміна нового власника цього об`єкту, тому укладення нових договорів постачання та розподілу природного газу не передбачено чинним законодавством України.

11.11.2019 року відповідач ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» надіслав на адресу суду відзив, в якому товариство просило відмовити у задоволенні позову (а.с.43-51)

Заперечення мотивовано тим, що послуги з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 до 01.07.2015 року надавались ПАТ «Чернігівгаз», а з 01.07.2015 року надаються ТОВ «Чернігівгаз збут». На теперішній час AT «Чернігівгаз» забезпечує розподіл природного газу, а ТОВ «Чернігівгаз збут» - постачання природного газу.

Договір № 6598 укладений між ОСОБА_1 та ПАТ « Чернігівгаз» втратив чинність з 16.07.2016 року, тобто після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 №442 «Про визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Відповідач зазначає, що згідно п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу , постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Відповідно до п 4. Розділу III Правил постачання для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до зазначеного Типового договору.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

ТОВ «Чернігівгаз збут» у січні 2016 року засобами поштового зв`язку споживачу - ОСОБА_1 надіслано заяву - приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, станом на час розгляду справи остання не повернула на адресу ТОВ «Чернігівгаз збут» підписану заяву-приєднання за адресою АДРЕСА_2 .

Також , відповідач зазначає що відповідно до положень пункту 10 розділу III Правил за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу.

У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності ( користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників ( користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка у заяві-приєднанні.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна Номер інформаційної довідки: 182404126, вбачається, що об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 . має загальну площу 205,1 кв.м., житлова площа 141,4 Опис: житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами:, сарай літ Б, сарай літ. Г, льох літ. г, уборна літ. в, уборна літ. Д.

Згідно відомостей про права власності об`єкта нерухомості за адресою : АДРЕСА_7 , : 1/3 частка власності - форма комунальна та зареєстрована за Виробничим об`єднанням житлово-комунального господарства Новозаводського району ; по 11/144 частки кожному, форма власності приватна та зареєстрована за ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 та ОСОБА_7 .

У другій декаді 2015 року після офіційного опублікування ОСОБА_1 приєдналася до Договору постачання природного газу шляхом фактичного споживання та здійснення оплат за адресою : АДРЕСА_8 . Проте персоніфіковані дані споживача були некоректними станом на час приєднання до договору постачання. Доказів існування поштової адреси: АДРЕСА_8 стороною позивача не надано.

Довідка № 330 від 13.03.2017 року подана стороною позивача до справи не може бути взята до уваги, оскільки відповідно до частини 4 ст.334 ЦК України, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації виникають з дня такої реєстрації. ОСОБА_1 не подано доказів реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_8 .

Разом з тим, побутовий споживач ОСОБА_8 , є співвласником об`єкта нерухомого майна за адресою АДРЕСА_7 .

При цьому доказів приєднання до договору постачання природного газу та/або договору розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_7 до позову не надано стороною позивача.

Таким чином , ОСОБА_1 є співвласником, який фактично не приєднався до договору постачання природного газу за адресою АДРЕСА_7 , а приєднався до договору постачання природного газу за адресою АДРЕСА_8 ., внаслідок порушення саме споживачем процедури акцептування договору постачання природного газу, якого законодавчо зобов`язано вчинити ряд дій: повернути підписану заяву - приєднання до договору постачання природного газу, звернутися із заявою до постачальника та внести зміни у разі необхідності до персоніфікованих даних, при цьому надати документи на підтвердження права власності та документи, що посвідчують особу споживача.

На теперішній час існує документально підтверджена поштова адреса : АДРЕСА_7 та перебуває у власності кількох осіб.

Укладення договору постачання природного газу з побутовим споживачем з кожним із співвласників виникає за умови присвоєння в передбаченому законодавством порядку різних поштових адрес виділеним в натурі часткам співвласників, а також забезпечення технічної можливості окремого споживання природного газу співвласниками в територіальних межах виділених в натурі часток приватного будинку.

З таких обставин , відповідач вважає що правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

11.11.2019 року представником третьої особи – АТ « ЧЕРНІГІВГАЗ» надіслано пояснення на позовну заяву ( а.с.82-84).

В поясненнях АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» зазначає, що з 01.07.2015 року ПАТ «Чернігівгаз» було анульовано ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, згідно з постановою НКРЕКП від 28.05.2015 № 1640.

АТ «Чернігівгаз» являється Оператором ГРМ в межах м. Чернігова і Чернігівської області та здійснює діяльність на підставі ліцензії на розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ, виданої на підставі рішення №932 від 26.03.2015 та переоформлена згідно з рішенням №2302 від 14.09.2015 та згідно із постановою НКРЕКП від 19.06.2017

№807.

У зв`язку зі змінами в законодавстві, типовий договір №6598 про надання послуг з газопостачання від 25.10.2006 року, на який посилається позивач, припинив свою дію, з 01.07.2015 року.

Відповідно до абзацу першого пункту 4 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільна систем, пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподіл, природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

На підставі доручення на припинення газопостачання постачальника ТОВ «Чернігівгаз Збут» від 28.08.2018 року, АТ «Чернігівгаз» було припинено газопостачання за адресою позивача.

Згідно з абз. 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Надіслана в березні 2016 року заява-приєднання споживачу ОСОБА_1 , не була повернута до АТ «Чернігівгаз».

Споживач не подавала заяви про припинення газопостачання та продовжувала користуватися вказаними послугами, чим фактично приєдналася до умов договору розподілу природного газу.

За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу побутовим споживачам.

Якщо об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Пункт 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем щодо укладання за однією поштовою адресою одного договору розподілу природного газу, за умови письмової згоди співвласників узгоджується з положеннями пункту 10 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року за № 2496.

Згідно із п. 1.3. Типового договору № 6598 про надання послуг з газопостачання від 25.10.2006 року, на який посилається позивач та який припинив свою дію з 01.07.2015 року, позивач визначає самостійно вид об`єкта надання послуг як приватний будинок, а не як квартиру.

АТ «Чернігівгаз» заперечує щодо задоволення позовних вимог, виходячи з того, що відкриття ряду особових рахунків по об`єктах, що розміщені у межах однієї юридичної адреси чинним законодавством не передбачено.

13.11.2019 року представник позивача надіслав на адресу суду відповідь на відзив (а.с.99-106). Додатково до обставин викладених у позові представник позивача зазначив, що позивач не оспорює того факту, що укладений 25.10.2006 року між ОСОБА_1 та ВАТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» Типовий договір про надання послуг з газопостачання № 6598 втратив чинності. Основними обставинами та юридичними фактами є те, що : між побутовим споживачем ОСОБА_1 та постачальником природного газу - TOB «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не розірваний, дійсний та діє Типовий договір постачання природного газу побутовому споживачу, який був акцептований споживачем в кінці 2015 року, який регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником до об`єкту споживача : квартири АДРЕСА_6 .

22.11.2019 року ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» на відповідь на відзив надіслано заперечення (а.с.117-123)

У запереченні товариство звернуло увагу, що стороною позивача наголошується на акцептуванні договору постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , проте ні до позовної заяви, ні до відзиву на позов не надано існування «юридично» такої адреси. Довідка №330 від 13.03.2017 подана стороною позивача до справи не може бути взята до уваги, оскільки позивачем не подано доказів реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_8 . На даний час існує документально підтверджена поштова адреса: АДРЕСА_7 та перебуває у власності кількох осіб.

05.02.2020 року представник відповідача ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» надіслала на адресу суду письмові пояснення у справі ( а.с. 135-137)

Представник відповідача зазначив, що враховуючи, що викладена у офіційному роз`ясненні, позиція Регулятора - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг підтверджує обов`язок позивача вчинити дії пов`язані з приведенням у відповідність договірних відносин з постачання природного газу діючому законодавству, а саме:

- укласти один договір від імені всіх співласників, за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві- приєднанні, або

- укласти договір постачання природного газу побутовим споживачам з кожним із співвласників за умови виділення частки спільної власності в натурі із забезпеченням частки кожного із співвласників окремим обліком спожитого природного газу, тобто забезпечення технічної можливості окремого споживання природного газу співвласниками в територіальних межах виділених в натурі часток приватного будинку (створення територіально відокремленої газифікованої споруди) та присвоєння в передбаченому законодавством порядку різних поштових адрес виділеним в натурі часткам співвласників.

З огляду на подані ТОВ «Чернігівгаз збут» докази, та визначений беззаперечний порядок укладання договору постачання природного газу, дії відповідача є правомірні та відповідають нормам закону, що дає підстави для прийняття рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 01.10.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 18.11.2019 року , суд задовольнив клопотання представника позивача про розгляд справи з викликом сторін.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини викладені у позові , відповіді на відзив та надані докази. Додатково пояснив, що договір постачання газу укладено власниками всіх квартир , які мають окремі лічильники. Між ОСОБА_1 та відповідачем діє акцептований Договір, на її ім`я відкритий особовий рахунок, позивач є на інформаційній платформі. У позивача була заборгованість, але вона погашена. Позивач неодноразово зверталася з питання відновлення газу, але їй пропонують укласти новий договір. Хоча відповідач на протязі 5-ти років отримував від позивачки кошти за спожитий газ.

Представник відповідача заперечила щодо задоволення позову та відшкодування судових витрат, з підстав зазначених у відзиві на позов, запереченні на відповідь на відзив , письмових поясненнях та наданих учасниками справи доказах. Додатково пояснила, що позивач відключена представниками ПАТ « ЧЕРНІГІВГАЗ» від постачання газу згідно акту № 633 від 05.10.2018 року із-за заборгованості, за адресою по АДРЕСА_2 .

На даний час відповідач не відмовляється підключити позивачу газ, але відповідно до вимог , які діють на даний час , позивачу необхідно надати згоду всіх співвласників або вирішити питання про виділення своєї частки. Крім того , позивач не надала правовстановлюючі документи, що підтверджують право власності та не оплатила за припинення та відновлення постачання газу.

Представник третьої особи теж заперечила щодо задоволення позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені у поясненні на позовну заяву .

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , згідно договорів купівлі-продажу від 30.10.1995 року та від 28.03.2001 року, на праві приватної спільної часткової власності, належить 11/72 частин житлового будинку за адресою : АДРЕСА_7 , що підтверджується вищезазначеними договорами , витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, розпорядженням Чернігівської міської ради № 46-р від 12.02.2016 року « Про перейменування вулиць та провулків міста» ( а.с. 155-160)

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.09.2019 року № 182404126 , ОСОБА_1 на праві приватної спільної часткової власності, належить 11/72 частин житлового будинку за адресою : АДРЕСА_7 , згідно дублікату договору купівлі-продажу від 26.08.2010 року та договору купівлі-продажу від 30.10.1995 року ( а.с. 29,30)

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи № 330 від 13.03.2017 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою : АДРЕСА_8 .

25.10.2006 року між ОСОБА_1 та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» було укладено Типовий договір про надання послуг з газопостачання № 6598, в якому зазначена юридична адреса споживача природного газу « АДРЕСА_4 » (а.с.11-12)

За дорученням ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» від 28.08.2018 року , ПАТ « Чернігівгаз» 05.10.2018 було припинено газопостачання по АДРЕСА_2 , що підтверджується дорученням на припинення газопостачання та листом відповідача від 11.09.2019 року ( а.с.14, 21).

30.11.2018 року представник позивача звернувся до директора ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» Луста І.М. із письмовою заявою про відновлення газопостачання до об`єкту споживача ОСОБА_1 - квартири АДРЕСА_6 (а.с.17-18).

26.12.2018 року ОСОБА_1 отримала відповідь ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ», в якій зазначалось, що відповідно до Правил постачання природного газу, у разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу та запропоновано ОСОБА_1 звернутися із відповідними документами та співвласниками будинку до Центру обслуговування клієнтів ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» для переукладення договору постачання та розподілу природного газу, об`єднання особових рахунків за адресою: АДРЕСА_2 для відновлення газопостачання (а.с.19)

Згідно листа ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» від 11.09.2019 року, ОСОБА_1 сплатила частину заборгованості 25.10.2018 року та 21.11.2018 року. Станом на 10.09.2019 року споживач ОСОБА_1 за дозволом на підключення до системи газопостачання до ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не зверталася. У даному листі ОСОБА_1 повідомлено, що для відновлення газопостачання необхідно сплатити витрати пов`язані з відключенням та підключенням до газопостачання для цього споживач може звернутися до Центру обслуговування клієнтів ( а.с. 21).

Згідно листа ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» від 17.09.2019 року , станом на 31.08.2019 року за адресою АДРЕСА_2 заборгованості не обліковується. Для відновлення газопостачання та переукладення договору необхідно сплатити витрати пов`язані з відключенням та підключенням до газопостачання ; для переукладення договору постачання та розподілу природного газу необхідно із співвласниками квартир звернутися до Центру обслуговування клієнтів (а.с. 25).

В судовому засіданні сторони підтвердили , що у 2015 році ОСОБА_1 приєдналася до офіційно опублікованого Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП № 2500 від 20.09.2015 року ( а.с. 63-73), шляхом фактичного споживання та здійснення оплат за адресою :

АДРЕСА_8 . Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу» .

На виконання вимог пункту 9 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення Закону були прийняті: Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від №2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827 (далі- Правила) та Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2019 №2994 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року №1379/27824 (далі -Кодекс).

Крім того, на виконання вимог статей 12 та 40 Закону НКРЕКП було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831) (далі- Типовий договір) та Типовий договір розподілу природного газу ( постанова НКРЕКП від №2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 за № 384/27829) ( далі - Типовий договір розподілу).

Відповідно до положень пунктів 1,2,4, розділу III Правил підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є, зокрема:

наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду, як суб`єкту ринку природного газу;

наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634. 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/ газотранспортної системи ( далі - Оператори ГРМ/ҐТС) регулюють Правила постачання природного газу (далі - Правила постачання), які затверджено постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496.

Згідно із п. 3 Розділу І Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Розділом III Правил постачання передбачено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Згідно п 4. Розділу III Правил постачання для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, Фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

Відповідно до положень пункту 10 розділу III Правил за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу.

У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності ( користуванні) кількості осіб, укладається один договір з одним із співвласників ( користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників ( користувачів), про що робиться відмітка в заяві- приєднанні.

Такі ж норми передбачені і пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до /через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Положеннями пунктів 4,5 та 7 глави 3 розділу VI Кодексу визначено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви - приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви- приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

В судовому засіданні встановлено , що на теперішній час між побутовим споживачем ОСОБА_1 та оператором газорозподільної системи - АТ «Чернігівгаз» діє Типовий договір розподілу природного газу, який був акцептований споживачем в кінці 2015 року; між ОСОБА_1 та постачальником природною газу - ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» діє Типовий договір постачання природного газу побутовому споживачу, який був акцентований споживачем в останній декаді 2015 року; побутовий споживач ОСОБА_1 включена до Реєстру споживачів постачальника природного газу, їй присвоєно персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу: 56ХМ41 А71646927\У, на її ім`я відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 , у персоніфікованих даних в інформаційній платформі Оператора ГРС юридична адреса споживача значиться: АДРЕСА_2 ; у ОСОБА_1 відсутня прострочена заборгованість перед діючим постачальником за поставлений природний газ; об`єкт побутового споживача газу ОСОБА_1 не був реконструйований чи технічно переоснащений, не відбулась зміна нового власника цього об`єкту.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРО відновленая газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах га п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Враховуючи викладене, ту обставину що побутовий споживач природного газу ОСОБА_1 не відшкодувала Оператору витрати на припинення та відновлення газопостачання, не надала відповідачу правовстановлюючі документи, що підтверджують право власності на частку у спільній частковій власності , а наявні у відповідача документи щодо об`єкту мають суттєві розбіжності із правовстановлюючими документами, інформацією про реєстрацію права власності, суд дійшов висновку що юридичні підстави для задоволення позовних вимог відсутні, тому у задоволенні позову слід відмовити.

V. Розподіл судових витрат.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено повністю, судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України не стягуються.

Керуючись статтями 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

Вирішив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ», третя особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи « Чернігівгаз» про визнання дій неправомірними , зобов`язання вчинити певні дії – відмовити .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 25 лютого 2020 року.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» (14005, м. Чернігів, проспект Миру, 53, код ЄДРПОУ 39576385)

Третя особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, 68, код ЄДРПОУ 03358104)

Суддя С. М. Ченцова