Ухвала суду № 87920704, 02.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/839/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління соціального захистоу населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Лугнаської області (93600, Луганська обл., Станично-Луганський р-н, смт Станиця Луганська, вул. Центральна, буд.52) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захистоу населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Лугнаської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначено, що Позивач - тимчасово переміщена особа, мати - одиначка, яка самотужки виховує дитину. Допомога по народженню дитини була оформлена у відповідача. В квітні 2019 року відповідач безпідставно припинив виплату допомоги по народженню дитини. В січні 2020 року виплата була поновлена, але заборгованість за 7 місяців в розмірі 7x860=6020 (шість тисяч двадцять) грн. не сплачена, що підтверджується роздруківкою з банківського рахунку.

Позивач вважає дії відповідача протиправними та просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області щодо припинення виплати допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 ;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на користь ОСОБА_1 суму заборгованості у розмірі 6020 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Вирішуючи дане клопотання, суд враховує наступні норми права.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивачем вказано на незадовільний майновий стан; відсутності будь-яких інших джерел для існування, але доказів суду не надав, а тому суд дійшов висновку про відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати у управління соціального захистоу населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Лугнаської області належним чином засвідчену копію справи внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), усі наявні заяви ОСОБА_1 про призначення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з усіма доданими до них документами, рішення прийняті за результатами розгляду таких заяв, документи, що стали підставою для припинення виплати допомоги при народженні дитини, довідку про заборгованість по виплаті допомоги при народженні дитини.

Також суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства соціальної політики України відомості щодо дати призначення та сум виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та інформацію щодо строку, на який було призначено зазначену допомогу.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління соціального захистоу населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Лугнаської області (93600, Луганська обл., Станично-Луганський р-н, смт Станиця Луганська, вул. Центральна, буд.52) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Витребувати у управління соціального захистоу населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Лугнаської області належним чином засвідчену копію справи внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), усі наявні заяви ОСОБА_1 про призначення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з усіма доданими до них документами, рішення прийняті за результатами розгляду таких заяв, документи, що стали підставою для припинення виплати допомоги при народженні дитини, довідку про заборгованість по виплаті допомоги при народженні дитини.

Витребувати у Міністерства соціальної політики України відомості щодо дати призначення та сум виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та інформацію щодо строку, на який було призначено зазначену допомогу.

Витребувані судом документи надати до 26 березня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова