Рішення № 8788505, 23.03.2010, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.03.2010                                                             Справа № 4/9

Розглянувши матеріали справи за позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Гукливської сільської ради, с. Гукливе Воловецького району

За участі третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Закарпатській області, м. Ужгород

До відповідача Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства „Закарпатагроліс”, м. Ужгород

Суддя господарського суду Л. С. Журавчак

За участю представників сторін:

Від позивача –Бирак Ф.Ф., сільський голова;

Від третьої особи –Сокач Н.В., представник по дов. від 18.03.2010 року №115;

Від відповідача – Поцко В.В., представник по дов. від 25.06.2009 року №01-5/46

Участь –Бішко А.А., помічник Закарпатського природоохоронного прокурора.

Суть спору: про відшкодування шкоди в розмірі 3146,36 грн. за порушення вимог земельного законодавства

Присутній в судовому засіданні прокурор, представники позивача і третьої особи на його стороні підтримали позовні вимоги з підстав, зазначених в позовній заяві. Вказують на те, що Держземінспекцією в Закарпатській області в установленому законом порядку зафіксовано факт порушення відповідачем земельного законодавства при проведенні його філією „Воловецьдержспецлісгосп” робіт, пов’язаних з розробкою та транспортуванням лісопродукції, в зв’язку з чим йому нараховано до відшкодування шкоду в розмірі 3146,36 грн. відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України та Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів №963 від 25.07.2007 року.

Оскільки шкода не відшкодована відповідачем в добровільному порядку, Закарпатським міжрайонним природоохоронним прокурором пред’явлено даний позов про стягнення 3146,36 грн. збитків на відшкодування заподіяної шкоди в примусовому порядку.

Представник відповідача не подав суду заперечень проти позовних вимог, однак, у випадку задоволення позову, просить стягнути суму збитків з наданих ним розрахункових реквізитів філії з урахуванням виплати на адмінстягнення щодо її керівника, а також витрат, пов’язаних із затратами на проведення робіт по рекультивації пошкодженого земельного ґрунту.

ВСТАНОВИВ:

Держземінспекцією у Закарпатській області 19.05.2009 року проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства філією „Воловецьдержлісгосп” Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства „Закарпатагроліс” при здійсненні господарської діяльності на території Гукливської сільської ради Воловецького району.

Перевіркою встановлено, що при проведенні робіт, пов’язаних з розробкою та транспортуванням лісопродукції, філією „Воловецьдержлісгосп” пошкоджено поверхневий (родючий) шар ґрунту на земельних ділянках сільськогосподарського призначення (сінокіс) площею 0,30 га в урочищах Косів кут, Конашова Долина, Сирняків, Черешнів, Придолини на території Гукливської сільської ради, на підтвердження чого суду надано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та припис Держземінспекції від 19.05.2009 року про проведення рекультивації порушених земель, протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення адміністративного стягнення від 19.05.2009 року, припис Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора від 18.11.2009 року.

За допущене відповідачем порушення земельного законодавства у вигляді зняття ґрунтового покриву (родючого шару без спеціального дозволу державним інспектором нараховано відповідачу до сплати 3146,36 грн. збитків на відшкодування заподіяної шкоди відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів №963 від 25.07.2007 року.

Шкода не відшкодована відповідачем в добровільному порядку, в зв’язку з чим Закарпатський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом про стягнення на її відшкодування 3146,36 грн. в примусовому порядку.

Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно з ст. 35 Закону України „Про охорону земель” власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України, зокрема проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів, зберігати корисні властивості землі на основі застосування екологобезпечних технологій обробітку і техніки, здійснення інших заходів, які зменшують негативний вплив на ґрунти, запобігають безповоротній втраті гумусу, поживних елементів тощо.

Згідно з ч.2 ст. 168 Земельного кодексу України власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Однак, філією „Воловецьдержлісгосп” Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства „Закарпатагроліс” (ГДСЛАП „Закарпагроліс”) в порушення наведених вимог земельного законодавства при проведенні робіт, пов’язаних із розробкою та транспортуванням лісопродукції пошкоджено поверхневий (родючий) шар ґрунту на земельних ділянках сільськогосподарського призначення (сінокіс) площею 0,30 га в урочищах „Косів Кут”, „Конашова Долина”, „Сирняків”, „Черешнів”, „Придолини” на території Гукливської сільської ради Воловецького району, що підтверджено поданими суду матеріалами перевірки від 19.05.2009 року.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України за невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту передбачена юридична відповідальність за правилами, визначеними в інших актах законодавства.

Так, за вчинене порушення земельного законодавства в даному випадку з відповідача належить стягнути на користь позивача 3146,36 грн. збитків на відшкодування заподіяної земельним ресурсам шкоди, розмір якої визначено відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів №963 від 25.07.2007 року.

Вказана цивільно-правова відповідальність настає за фактом порушення земельного законодавства, пов’язаного із заподіянням шкоди землям, що охороняються законом, правам і інтересам власників землі, землекористувачів, у тому числі орендарів, незалежно від притягнення винних до інших видів правової відповідальності, в зв’язку з чим доводи відповідача щодо врахування затрат на адмінстягнення та рекультивацію земель до уваги судом не взяті відповідно до ст. 56 Закону України „Про охорону земель” та п. 3 згаданої Методики.

На підставі наведеного, керуючись ст. 35, 56 Закону України „Про охорону земель”, ст. 168, 211 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 82 –85, 115 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства „Закарпатагроліс” (код ЄДРПОУ: 32434750, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 42-1) в особі філії „Воловецьдержлісгосп” (код ЄДРПОУ: 26397331, МФО 312378, рахунок 26005053902215 в ЗАТ АКБ Приватбанк)

а) на користь місцевого бюджету Гукливської сільської ради (код 22108399, МФО 812016, р/р 31517921700097, код платежу 24062100, банк одержувача –ГУДКУ у Закарпатській області) 3146,36 грн (три тисячі сто сорок шість грн. 36 коп.) на відшкодування заподіяної шкоди;

б) в доход Державного бюджету (р/р 31115095700002 в ГУДК в Закарпатській області, одержувач: УДК в м. Ужгороді, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) суму 102 грн. (сто дві грн.) державного мита;

в) в доход бюджету м. Ужгорода ( р/р 31218259700002 в ГУДКУ в Закарпатській області, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 236 грн. (двісті тридцять шість грн.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення виготовлене в повному обсязі і підписане 30.03.2010 року та набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                     Л. С. Журавчак