Постанова № 8787803, 19.02.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 лютого 2009 p.№2-а-15163/08/9 Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

суддіФелонюк Д.Л.

при секретарі судового засідання: Буяновській М. С. за участю представника УПФ України в м. Кам'янці-Подільському: Ковальчук В.О. - за довіреністю від 29.07.2008 року № 3723/08

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському до приватного підприємства фірма „Достаток" про стягнення 15041, 42 грн.

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст. 160 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовною заявою про стягнення у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у м. Кам'янці-Подільському 15041, 42 грн. заборгованості, яка складається з 9897, 43 грн. заборгованості по страхових внесках, 5143, 99 грн. штрафних санкцій. В підтвердження позовних вимог подав акт №64 від 21.04.2006 року про результати документальної перевірки з дотримання вимог чинного законодавства щодо сплати коштів до Пенсійного фонду по приватному підприємству фірмі «Достаток», рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сумм своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків №60, розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, розрахунки штрафних санкцій, картки особового рахунку платника, корінець вимоги про стягнення заборгованості.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою вручені 03.12.2008 року відповідно до поштового повідомлення № 696530, повістки про відкладення судового розгляду справи- 19.12.2008р. № 711288, 22.01.2009р., 28.01.2009р. №937929.

Згідно ч.2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Розглядом наданих матеріалів справи встановлено :

Приватне підприємство фірма „Достаток" м. Кам'янець-Подільський зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради і відповідно до ст. ст. 1, 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Станом на 22.09.2008р. у відповідача утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в м. Кам'янці-Подільському в розмірі 15041, 42 грн., з яких 9897, 43 грн. - недоїмка по страхових внесках, що підтверджується актом № 64 від 21.04.2006 року про результати документальної перевірки з дотримання вимог чинного законодавства щодо сплати коштів до Пенсійного фонду по приватному підприємству фірмі «Достаток», карткою особового рахунку платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 5143, 99 грн. штрафних санкцій, що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сумм своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків №60.

Позивачем, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виставлена відповідачу вимога №Ю 233/2 про сплату заборгованості (надіслана та отримана відповідачем 8.08.2007 року відповідно до поштового повідомлення) та рішення № 60 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сумм своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яке отримане відповідачем 05.05.2006 року.

Оскільки заборгованість в сумі 15041, 42 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закону), страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п.1 ст. 14 Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.6 ст. 17 Закону платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 106 Закону та п.9 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003р. №21 (затвердж. постановою правління Пенсійного фонду України) виконавчі органи Пенсійного фонду вправі застосовувати до страхувальників фінансові санкції. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно підпунктів 13, 14 п. 2 ст. 106 Закону про накладення штрафів та нарахування пені посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

Нормами ст. 106 Закону передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом зважається на те, що вимога про стягнення заборгованості, рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сумм своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у визначеному законом порядку не оскаржувались та не скасовані, акт отриманий представником відповідача і підписаний без зауважень, доказів про сплату заборгованості суду не подано. За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора м. Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському до приватного підприємства фірма „Достаток" про стягнення 15041, 42 грн. задоволити.

Стягнути з приватного підприємства фірма „Достаток" (м. Кам'янець-Подільський, вул. Князів Коріатовичів 19, рахунок 2600601876901 в Хмельницькій філії „Укрексімбанку", МФО 315609, код 30919881) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському (м. Кам'янець-Подільський, вул. Огієнка 10, рахунок 256004321415 в Кам'янець-Подільському відділенні №188 ВАТ „Державний Ощадбанк України" Хмельницькій області, код 04060631, МФО 375092) заборгованості в розмірі 15041, 42 грн. (п'ятнадцять тисяч сорок одна гривня 42 коп.).

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.