Ухвала суду № 87859916, 25.02.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 лютого 2020 року справа № 320/7166/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення надміру сплачених сум,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним перерахунок пенсії ОСОБА_1 , проведений у 2018 році без урахування усіх видів складових грошового забезпечення військовослужбовця, право на які він набув до 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести повторний перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 відповідно до вимог ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з усіх видів грошового забезпечення, право на які він набув до 01.01.2018, та які враховувались під час попередніх перерахунків розміру пенсії, з врахуванням проведених виплат, а також виплатити суми недоплаченого пенсійного забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 100% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 відкрито провадження у справі №320/7166/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду, витребувано докази у справі від сторін. Призначено підготовче засідання на 25.02.2020.

18.02.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 11.02.2020 №1000-0802-7/6588.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 відзив на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.02.2020 №1000-0802-7/6588 разом із доданими до нього документами, підписаний представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Дрозач Л.В. повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області без розгляду.

У підготовче судове засідання, призначене на 25.02.2020, сторони у справі не з`явились, про час, місце та дату судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Також, суд зазначає, що 25.02.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог від 25.02.2020 із додатками, в якій позивач просить суд розглядати його позов у наступній редакції:

- визнати протиправними дії відповідача, щодо зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії позивачу за вислугу років з 80% до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії за вислугу років, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Інші вимоги позивач просить не розглядати.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог, якою позивач зменшив свої позовні вимоги.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 25.02.2020.

Суд зазначає, що у зв`язку з поверненням без розгляду судом відзиву на позов відповідача разом із доданими документами, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази від відповідача, витребувані ухвалою суду від 22.01.2020.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від відповідача, зазначені в ухвалі суду від 22.01.2020.

Також, у заяві від 25.02.2020 позивач просить суд здійснити розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом викладаються ухвали з питань: 1) залишення позовної заяви без руху; 2) повернення позовної заяви; 3) відкриття провадження в адміністративній справі; 4) об`єднання справ та роз`єднання позовних вимог; 5) забезпечення доказів; 6) визначення розміру судових витрат; 7) продовження та поновлення процесуальних строків; 8) передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду; 9) забезпечення позову; 10) призначення експертизи; 11) виправлення описок і очевидних арифметичних помилок; 12) відмови в ухваленні додаткового судового рішення; 13) роз`яснення судового рішення; 14) зупинення провадження у справі; 15) закриття провадження у справі; 16) залишення позовної заяви без розгляду. Окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи, що дана адміністративна справа з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог є справою незначної складності, яку слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про перехід із загального позовного провадження до розгляду справи №320/7166/19 за правилами спрощеного позовного провадження у справі без виклику сторін.

Керуючись статтями 80, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог від 25.02.2020.

2. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- письмові пояснення про дату, вид та підстави пенсії, яку було призначено позивачу;

- копії всіх перерахунків пенсії та документів, на підставі яких проведені такі перерахунки;

- пояснення щодо підстав припинення виплати надбавки, право на які позивач мав до 01.01.2018;

- копію грошового атестату позивача;

- відзив на позовну заяву.

Витребувані докази надати суду у строк 10 днів з дня отримання даної ухвали.

3. Здійснити подальший розгляд адміністративної справи №320/7166/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення надміру сплачених сум за правилами спрощеного позовного провадження у справі без виклику сторін.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.