Ухвала суду № 87859912, 24.02.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 лютого 2020 року 359/5421/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши з власної ініціативи в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту ДАБІ у Київській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту ДАБІ у Київській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 зупинено провадження у справі та витребувано від відповідача та від Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації документи. У зв`язку з чим, питання про поновлення провадження у справі було призначено на 24.02.2020.

Проте, Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації витребувані судом документи суду не надала у визначений строк, оскільки до суду повернувся конверт з довідкою "за закінченням зберігання за місцем обслуговування".

24.02.2020 представник позивача подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з повторним витребуванням від Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації копії будівельного паспорту забудови земельної ділянки №302-Б від 26.05.2018, щодо здійснення будівництва на земельній ділянці, яка розташована за адресою: вул. Закарпатська, 15, с. Гнідин, Бориспільський р-н., Київська область.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування всіх обставин справи, у суду виникла необхідність витребувати повторно від Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації додаткові докази, а саме - копію будівельного паспорту забудови земельної ділянки №302-Б від 26.05.2018, щодо здійснення будівництва на земельній ділянці. яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 -н., Київська область.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження витребуваних доказів. При цьому, витребування доказів є не правом, а обов`язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно зі ст. 370 КАС України також зазначено, що судове рішення, яка набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом..

Частиною 2 ст.257 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також роз`яснити Управлінню капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації, можливі наслідки невиконання вимог суду. При цьому, суд вважає за необхідне, попередити посадових осіб Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації які забезпечуватимуть розгляд та організацію виконання даної ухвали, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у зв`язку з виявленням порушення законності та про адміністративну відповідальність за Кодексом України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення за КК України.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.

Керуючись положеннями статей 9, 72, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації додаткові докази, а саме:

- копію будівельного паспорту забудови земельної ділянки №302-Б від 26.05.2018, щодо здійснення будівництва на земельній ділянці. яка розташована за адресою: вул. Закарпатська, 15, с. Гнідин, Бориспільський р-н., Київська область.

2. Копії витребуваних доказів і документів надіслати до суду або подати до канцелярії суду у строк до 06 березня 2020 року.

3. Попередити посадових осіб Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації, які забезпечуватимуть розгляд та організацію виконання даної ухвали, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у зв`язку з виявленням порушення законності та про адміністративну відповідальність за Кодексом України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення за КК України.

4. Копію ухвали направити Управлінню капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Лиска І.Г.