Постанова № 8783116, 01.04.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2010 рокуСправа № 2а-429/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

з участю представників позивача Токарчука В.М., Цивінської О.С.,

представника відповідача Новосада Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Віра-1" до Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000702301/3 від 07.12.2009 року,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Віра-1" звернулося з позовом до Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000702301/3 від 07.12.2009 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 30.06.2009 року по 13.07.2009 року Нововолинською об'єднаною державною податковою інспекцією Волинської області було проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Віра-1», код за ЄДРПОУ 13358625, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року

За результатами перевірки складено Акт від 20.07.2009 року №665/131/2301/13358625, проте ТзОВ «Віра-1», не погоджуючись з висновками, викладеними в Акті від 27.07.2009 р., направило на адресу Відповідача заперечення на даний Акт. Пройшовши повністю процедуру адміністративного оскарження рішення Нововолинської ОДПІ залишено без змін, а скарги без задоволення, в зв’язку з чим було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000702301/3 від 07.12.2009 року, яким визначено податкове зобов’язання за платежем –податок на додану вартість в розмірі 356280 грн., в тому числі 237520 грн. – основний платіж та 118760 грн. – штрафна санкція.

Документальною перевіркою Нововолинської ОДПІ встановлено, що ТзОВ «Віра-1» було порушено підпункт 7.4.3 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змінами і доповненнями), в результаті чого встановлено завищення залишку від'ємного значення податку на додану вартість в сумі 54 565,00 грн. та заниження суми податку на додану вартість в сумі 237 520,00 грн. за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року. З таким висновком Нововолинської ОДПІ позивач не погоджується, вважає, що ревізорами-інспекторами Нововолинської ОДПІ неправильно застосовані норми підпункту 7.4.3 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в зв’язку з чим просить скасувати прийняте в порушення норм чинного законодавства податкове повідомлення-рішення №0000702301/3 від 07.12.2009 року.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених в позовній заяві. Суду пояснили, що відповідно до Акту перевірки Нововолинської ОДПІ №665/131/2301//13358625 від 20.07.2009 року вказано, що підприємством було зайво віднесено протягом періоду, що перевіряється, суму падежу свиней на відгодівлі на загальну суму 1 460 425,00 грн., та не скориговано ПДВ в частині податкового кредиту на загальну суму ПДВ 292 085,00 грн. по декларації №3 ПДВ в сумі 292 085,00 грн. Посилаються на підпункт 4.5 Закону України «Про податок на додану вартість згідно якого якщо після поставки товарів (послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за поставкою перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню. Жодних змін суми компенсації вартості придбаних товарів (матеріалів, сировини) на підприємстві в наступних податкових періодах не відбувається, до того ж коригування податкового кредиту покупця повинно відбуватись з одночасним коригуванням податкових зобов'язань постачальника. Отже, запропонований податковими інспекторами варіант коригування ПДВ в частині податкового кредиту на суму падежу свиней, не має законодавчого підґрунтя. До того ж при розрахунку суми падежу свиней на відгодівлі перевіряючі взагалі не враховують той факт, що свині не є товаром для підприємства, а виготовленою продукцією, тобто напівфабрикатом, який не досяг кінцевої стадії виробничого процесу по технологічним нормам. Не враховано також, що вартість тварини, що загинула в певному звітному періоді частково складається з витрат, придбаних без податку на додану вартість. Зокрема, значну частку в структурі собівартості свині займає заробітна плата працівників, нарахування на заробітну плату, амортизація основних засобів, використаних у виробничому процесі тощо. Податкові інспектори не розраховували структуру собівартості продукції, та прирівняли вартість падежу вирощеної тварини до вартості товару, придбаного з податком на додану вартість. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав. Вважає, що висновки, зроблені працівниками Нововолинської ОДПІ під час проведення планової виїзної перевірки ТзОВ «Віра-1», є обґрунтованими та встановлені на підставі норм чинного законодавства. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено, що Нововолинською ОДПІ в період з 30.06.2009 по 13.07.2009 року проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Віра-1» з питань дотримання вимог податкового законодавства та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 31.03.2009 роки. За наслідками даної перевірки 20.07.2009 року складено Акт № 665/131-2301/13358625 та винесено податкове повідомлення-рішення №0000702301/0 від 31.07.2009 року, яким визначено податкове зобов’язання за платежем –податок на додану вартість в розмірі 356280 грн., в тому числі 237520 грн. – основний платіж та 118760 грн. – штрафна санкція.

Перевіркою встановлено порушення позивачем підпункту 7.4.3 пункту 7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (із внесеними змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено завищення залишку від'ємного значення податку на додану вартість за період 01.04.2007 по 31.03.2009 року у сумі 54 565 грн. та заниження суми додатку на додану вартість за період 01.04.2007 по 31.03.2009 року в сумі 237520 грн.

Судом встановлено, що позивач оскаржував податкове повідомлення-рішення №0000702301/0 від 31.07.2009 року та податкове повідомлення-рішення №0000702301/2 від 03.11.2009 року Нововолинської ОДПІ в адміністративному порядку, однак вказані рішення залишені без змін, а скарги без задоволення, в зв’язку з чим було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000702301/3 від 07.12.2009 року, яким визначено податкове зобов’язання за платежем –податок на додану вартість в розмірі 356280 грн., в тому числі 237520 грн. – основний платіж та 118760 грн. – штрафна санкція.

З матеріалів справи вбачається, що ТзОВ «Віра-1» здійснює діяльність щодо розведення свиней та реалізації свиней живою вагою переробним підприємствам та іншим споживачам, діяльність здійснюється відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію, де основним видом діяльності зазначено код за КВЕД: 01.23.0 Розведення свиней.

Позивач, як виробник сільськогосподарської продукції, подавав до Нововолинської ОДПІ три податкові декларації з податку на додану вартість:декларація №1- спеціальна, або окрема декларація по ПДВ, в якій відображаються і податкові зобов"язання і податковий кредит по операціях з продажу молока, худоби ( крім операцій з продажу молока та м"яса в живій вазі на переробні підприємства), птиці, вовни; декларація №2 - спеціальна, або окрема декларація по ПДВ в якій відображаються і податкові зобов"язання і податковий кредит по операціях з продажу продукції, товарів ( робіт, послуг) власного виробництва ( крім молока, худоби, птиці, вовни) , в тому числі і продукції, виготовленої на давальницьких умовах з власної сільськогосподарської сировини, крім підакцизної продукції; декларація №3 - в цій декларації відображаються і податкові зобов'язання і податковий кредит по операціях з продажу підакцизної продукції, продукції не власного виробництва ( придбаної) та молока і м"яса в живій вазі, проданих на переробні підприємства.

З 01.01.2009 року ТзОВ «Віра» подавало скорочену декларацію з податку на додану вартість відповідно до наказу № 8 „Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість" ДПА України від 04.02.2009 року (із змінами та доповненнями).

З акту перевірки вбачається, що ТзОВ „Віра-1" за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року задекларовано податкових зобов'язань по податку на додану вартість у сумі 1923983 грн. (реалізація свиней живою вагою на території України). За період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року ТзОВ «Віра-1» задекларовано податкового кредиту по податку на додану вартість у сумі 6691145 грн. ( здійснення операцій із придбання товарів (робіт, послуг) на території України вирощування свиней, що реалізуються на території України).

Перевіркою достовірності відображених показників у поданих деклараціях з податку на додану вартість (рядки 10.1 - 16.3) за 2-4 квартали 2007 року, 1-4 квартали 2008 року, 1 квартал 2009 року в сумі 6 691 145 грн. встановлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 10.1 Декларацій Придбання з ПДВ на митній території України товарів (послуг) з метою їх використання у межах господарської діяльності платника податку для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню за ставкою 20 відсотків та нульовою ставкою за період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року на загальну суму 292085 грн.

Перевіркою правильності відображення показників у поданих за квітень 2007 року – грудень 2008 року деклараціях з податку на додану вартість встановлено, що товариством безпідставно віднесено до податкового кредиту у деклараціях з ПДВ № 3, по яких проводяться розрахунки з бюджетом, вартість падежу свиней на відгодівлі в загальній сумі 1460425 грн., податок на додану вартість з якого склав 292085 грн.

В підпункті 7.4.3 пункту 7.4 статті 7, Закону України «Про податок на додану вартість» вказано, що у разі, коли товари (роботи, послуги), виготовлені або придбані, частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту включається та частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях звітного періоду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач для списання вартості падежу свиней при відгодівлі керувався наказом №01/1-139 від 28.02.2007 року по ТзОВ «Віра-1». В пункті 3 даного наказу визначена максимальна нормативна смертність свиней на відгодівлі у розмірі 4-5 %, що підтверджує враховані у деклараціях обсяги придбання в сумі 1460425 грн.

Посилання позивача на зазначений наказ не заслуговує на увагу суду, оскільки даний наказ є внутрішнім документом і не являється нормативно-правовим актом.

Крім того, суд не бере до уваги твердження позивача про те, що Нововолинською ОДПІ весь податковий кредит з податку на додану вартість був перевірений та підтверджений щомісячними податковими перевірками достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування, а тому встановлення позивачем порушення підпункту 7.4.3 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» є необґрунтованим.

Судом встановлено, що під час проведення Нововолинською ОДПІ перевірок достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування в період з 01.04.2007 по 31.03.2009 роки досліджувався податковий кредит та податкове зобов'язання виключно одного місяця. Однак, падіж свиней відбувався пізніше, тобто тоді коли вже перевірка за вказаний місяць була проведена і право на відшкодування податку на додану вартість підприємству вже було підтверджено, а кошти з державного бюджету відшкодовано.

З вищенаведеного вбачається, що загальний аналіз кожного бухгалтерського рахунку та правильність відображення підприємством достовірності показників у поданих деклараціях з податку на додану вартість в подальшому можливий лише під час проведення документальної перевірки за весь податковий період, коли коригується той падіж свиней за попередні місяці, за які було проведено перевірку по відшкодуванню ПДВ, що і було зроблено відповідачем.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем вірно встановлено факт, про те, що суму падежу в частині ПДВ 292085 грн., слід рахувати як частково не використану в оподатковуваних операціях, що, відповідно, передбачено підпунктом 7.4.3 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість». А тому підприємство повинно було здійснити коригування податкового кредиту на відповідну суму при падежу свиней.

Таким чином, документальною перевіркою вірно встановлено завищення залишку від'ємного значення податку на додану вартість в сумі 54 565,00 грн. та заниження суми податку на додану вартість в сумі 237 520,00 грн. за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року.

Оскільки судом встановлено, що порушення позивачем вимог підпункту 7.4.3 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» мало місце, тому суд приходить до висновку про правомірність винесення Нововолинською ОДПІ податкового повідомлення-рішення №0000702301/3 від 07.12.2009 року, яким визначено податкове зобов’язання за платежем –податок на додану вартість в розмірі 356280 грн., в тому числі 237520 грн. – основний платіж та 118760 грн. – штрафна санкція і саме з цієї підстави в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України "Про податок на додану вартість", суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Віра-1" до Нововолинської об"єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000702301/3 від 07.12.2009 року відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 6 квітня 2010 року Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий                                                                       О.А.Лозовський