Постанова № 8777699, 20.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 січня 2010 р. № 2-а- 43322/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Зінченка А.В.,

при секретарі Волошкіної А.О.

За участю представника позивача Кошелевої О.О.

Відповідач -не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

встановив :

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_2 на користь Харківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4710,85 грн.

При цьому позивач вказав, що відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянка ОСОБА_2 не повідомила Золочівський районний центр зайнятості про те, що вона працювала на підприємстві ЗАТ «Новий стиль»за договором підряду з 07.04.2008р. по 30.04.2008р., з 01.05.2008р. по 31.05.2008р., з 01.06.2008р. по 30.06.2008р.,з 02.10.2008р. по 31.10.2008р. та з 05.11.2008р. по 30.11.2008р., що підтверджено довідкою ДПА та відповіддю ЗАТ «Новий стиль» від 19.02.2009р.., та під час реєстрації як безробітна належала до категорії зайнятого населення. Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219, відповідач 11.08.2008 року був знятий з обліку з припиненням виплати допомоги по безробіттю з причини одержання допомоги по безробіттю шляхом обману (з дня виявлення факту обману).

Згідно з п 6. та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

На адресу відповідача, було направлено лист за №1408 від 20.08.2009р. про добровільне повернення коштів. До теперішнього часу кошти в сумі 4710,85 коп. громадянкою ОСОБА_2 службі зайнятості не повернені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити, поклавшись на обставини викладені в позовній заяві..

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Тому суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що 07.03.2008 року відповідач, ОСОБА_2, звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Золочівського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки. 14 березня 2008 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного.

Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 14.03.2000 року №НТ080314 наданий статус безробітного і відповідно до п.п. 1, 3, 4, ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.

Згідно з п 6. та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Золочівським районним центром зайнятості були отримані відомості ДПА, внаслідок отримання яких були виявлені розбіжності між даними, наданими ОСОБА_2 та ДПА. Цей факт став підставою для проведення перевірки з питань підтвердження відомостей отриманих від ДПА. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 працювала на підприємстві ЗАТ «Новий стиль»за договором підряду з 07.04.2008р. по 30.04.2008р., з 01.05.2008р. по 31.05.2008р., з 01.06.2008р. по 30.06.2008р., з 02.10.2008р. по 31.10.2008р. та з 05.11.2008р. по 30.11.2008р., що підтверджено довідкою ДПА та відповіддю ЗАТ «Новий стиль»від 19.02.2009р., під час реєстрації як безробітна належала до категорії зайнятого населення.

Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На адресу відповідача, було направлено листа за №1408 від 20.08.2009р. про добровільне повернення коштів. До теперішнього часу кошти в сумі 4710,85 коп. громадянкою ОСОБА_2 службі зайнятості не повернені.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, в. Броненосця Потьомкін,1а, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011,код за ЄДРПОУ 03491277) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4710 (чотири тисячі сімсот десять) грн. 85 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 січня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко