Постанова № 8777698, 20.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 січня 2010 р. № 2-а- 41352/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Волошкіна АО.

за участю представника позивача Шийки М.С.,

відповідач не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми,-

встановив :

Позивач, Фонд соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_3 на користь Харківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 6727,63 коп.

При цьому позивач вказав, що згідно договору № 158-ІН/08 від 24.10.2008 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Державним науково - виробничим підприємством «Об'єднання Комунар», громадянин ОСОБА_3 направлений Дзержинським районним центром зайнятості м. Харкова на професійне і навчання за професією «слюсар з механоскладальних робіт»до Державного науково - виробничого підприємства «Об'єднання Комунар», зі строком навчання 4,55 місяці.

За вказаним договором відповідач наказом № 1975-к від 06 листопада 2008 року по Державну науково - виробничому підприємству «Об'єднання Комунар»з 27.10.2008 року був зарахований на навчання.

Незважаючи на це, гр. ОСОБА_3 без поважних причин припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 257-к від 04 березня 2009 року по Державну науково - виробничому підприємству «Об'єднання Комунар», був відрахований з навчання з 02 березня 2009 року.

Вартість профнавчання громадянина ОСОБА_3, згідно з кошторисом, становить 6727 грн. 63 коп.

До цього часу кошти відповідачем державній службі зайнятості не відшкодовані.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Тому суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

01 жовтня 2008 року громадянин ОСОБА_3 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Дзержинського районного центру зайнятості м. Харкова, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 200100808100100003.

08 жовтня 2008 року громадянином ОСОБА_3 подана заява про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 08 жовтня 2008 року №НТ081008 надано статус безробітного і відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136, призначена виплата допомоги по безробіттю як незастрахований яка має право на матеріальні виплати у розмірі прожиткового мінімуму.

Згідно поданої заяви від 24.10.2008 року, Дзержинським районним центром зайнятості з відповідачем був укладений договір № 200108102700706 від 24.10.2008 року, щодо підготовки за професією «слюсар з механоскладальних робіт», пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

Судом встановлено,що згідно договору № 158-ІН/08 від 24.10.2008 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Державним науково - виробничим підприємством «Об'єднання Комунар», громадянин ОСОБА_3 направлений Дзержинським районним центром зайнятості м. Харкова на професійне і навчання за професією «слюсар з механоскладальних робіт»до Державного науково - виробничого підприємства «Об'єднання Комунар», зі строком навчання 4,55 місяці.

За вказаним договором відповідач наказом № 1975-к від 06 листопада 2008 року по Державному науково - виробничому підприємству «Об'єднання Комунар»з 27.10.2008 року був зарахований на навчання.

Незважаючи на це, гр. ОСОБА_3 без поважних причин припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 257-к від 04 березня 2009 року по Державну науково - виробничому підприємству «Об'єднання Комунар», був відрахований з навчання з 02 березня 2009 року.

Вартість профнавчання громадянина ОСОБА_3, згідно з кошторисом, становить 6727 грн. 63 коп.

Суд зазначає, що відповідно до ч. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією - спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Частиною 4 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші не застраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.

Відповідно до статті 7 вищезгаданого Закону одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно - технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях.

Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

На час розгляду судом справи відповідачем кошти в сумі 6727,63 не повернуто.

На підставі наведеного суд вважає, що позовні вимоги документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими,що підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, буд. 137-А, М.Харків, 61013, р/р 37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) допомогу по безробіттю в сумі 6727 (шість тисяч сімсот двадцять сім) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 січня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко