Постанова № 8777689, 21.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2009 р.                                                                                 № 40261/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю: представника позивача –Петровського С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України»про стягнення в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України»прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 23352,32 грн. на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Кегичівському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 202600078.

Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»зобов'язане сплачувати страхові внески одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах (п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 вищезгаданого Закону право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Кегичівським районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Товариством з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»за період з 01 квітня 2008 року по 30 березня 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 70/2009 від 05 травня 2009 року, яким встановлено несвоєчасність перерахування до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 23352 грн. 32 коп., у зв’язку з чим Товариству з обмеженою відповідальністю агрофірмі «Сади України»нараховано пеню в сумі 2164 грн. 98 коп. за період з 01 квітня 2008 року по 30 березня 2009 року. Пеня відповідачем сплачена у добровільному порядку 21 травня 2009 року.

За матеріалами перевірки заступником директора обласного центру зайнятості було винесено рішення №30 від 18 червня 2009 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 23352,32 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України»- в судове засідання 21 грудня 2009 року не з’явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Представником відповідача Бочковою А.Ю. в судовому засіданні 20 жовтня 2009 року клопотання про зупинення провадження у справі від 0 вересня 2009 року за підписом представника відповідача Третьякова В.І., відкликано, проти задоволення позову представник відповідача заперечував, посилаючись на те, що рішення про донарахування сум страхових внесків № 30 від 18 червня 2009 року було прийнято позивачем з урахуванням висновків Акту перевірки № 8 від 15 лютого 2005 року, розпорядження за результатами якого Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»до теперішнього часу оскаржує в касаційному порядку.

          Представник позивача - Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості Петровський С.М. - в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»зареєстроване Кегичівською районною державною адміністрацією Харківської області 29 липня 1993 року. (а.с.33,34)

Згідно довідки Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості №1018 від 25 травня 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Кегичівському районному центрі зайнятості з 22 квітня 1998 року за №202600078. (а.с.11)

05 травня 2009 року Кегичівським районним центром зайнятості на підставі плану перевірок платників правильності нарахування та своєчасності перерахування страхових внесків на 2-й квартал 2009 року, затвердженого директором Кегичівським районним центром зайнятості 15 березня 2009 року та повідомлення № 111 від 24 квітня 2009 року, була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Товариством з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»за період з 01 квітня 2008 року по 30 березня 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 70/2009 від 05 травня 2009 року, яким встановлено порушення своєчасного перерахування до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 23352 грн. 32 коп., у зв’язку з чим Товариству з обмеженою відповідальністю агрофірмі «Сади України»нараховано пеню в сумі 2164,98 грн. за період з 01 квітня 2008 року по 30 березня 2009 року. (а.с.12-14)

Вказана сума заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 23352 грн. 32 коп. склалася за період з 01 квітня 2008 року по 30 березня 2009 року.

Пеня Товариством з обмеженою відповідальністю агрофірмою «Сади України»сплачена у добровільному порядку 21 травня 2009 року, що підтверджується випискою по рахунку. (а.с.28)

Позивач звернувся до Харківського обласного центру зайнятості для прийняття рішення щодо стягнення донарахованих сум страхових внесків та фінансових санкцій за результатами цієї перевірки, що підтверджується копією звернення від 27 травня 2009 року. (а.с. 29).

18 червня 2009 року заступником директора обласного центру зайнятості було винесено рішення №30 від 18 червня 2009 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 23352,32 грн., яке було направлено відповідачу з супровідним листом №ХОЦЗ-02-3048 від 23 червня 2009 року та отримане відповідачем 27 червня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.30,31,53)

Рішення № 30 від 18 червня 2009 року про стягнення простроченої заборгованості відповідачем оскаржено не було.

Зазначене рішення підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано.

Згідно Акту звірки взаємних розрахунків між Кегичівським районним центром зайнятості та Товариством з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»від 12 травня 2009 року встановлено, що станом на 12 травня 2009 року загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України»за даними Кегичівського районного центру зайнятості становить 23352,32 грн., за даними підприємства зазначена сума недоїмки не рахується. Сума сплаченої пені в розмірі 2164,98 грн., нарахована за результатами перевірки, обліковується як за даними позивача, так і за даними підприємства. (а.с.32)

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість в сумі 23352,32 грн. відповідачем не погашена.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

          Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до п. 9.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 грудня 2000 року № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16 січня 2001 року за № 30/5221, право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Відповідно до п. 9.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 грудня 2000 року № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16 січня 2001 року за № 30/5221 не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 23352,32 грн. №30 від 18 червня 2009 року прийняте заступником директора обласного центру зайнятості на підставі та у межах його повноважень, відповідачем отримане, в судовому порядку не оскаржене, отже є дійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача в обґрунтування заперечень проти позову на те, що рішення про донарахування сум страхових внесків № 30 від 18 червня 2009 року було прийнято позивачем з урахуванням висновків Акту перевірки № 8 від 15 лютого 2005 року, розпорядження № 28 від 21 березня 2005 року за результатами якого Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»до теперішнього часу оскаржує в касаційному порядку, оскільки судом встановлено, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2009 року по справі № 2-а-3195/08/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, третя особа –Кегичівський районний центр зайнятості Харківської області про визнання недійсним та скасування розпорядження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма «Сади України»залишено без розгляду. Таким чином, рішення суду першої інстанції по справі 2-а-3195/08/2070 набуло законної сили. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2009 року встановлено правомірність дій позивача щодо прийняття розпорядження № 28 від 21.03.2005 року.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України»підлягає стягненню на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міськрайонного центру зайнятості прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 23352,32 грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року № 1533-ІІІ, п. 9.6, 9.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 грудня 2000 року № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16 січня 2001 року за № 30/5221,ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Сади України» (64032, Харківська область, Кегичівський район, с. Красне, р/р 26006700557101 у філії Експобанку 2-а, МФО 351964, код ЄДРПОУ 20212313) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна,1-а, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 03491277) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 23352.32 (двадцять три тисячі триста п’ятдесят дві) гривні 32 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 25 грудня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.